联合国报告显示千年发展目标进展喜忧参半
联合国23日发布的《2010年千年发展目标报告》指出,目前距2015年实现千年发展标的期限仅剩5年,但国际社会在这方面的进展依然喜忧参半。报告显示,世界在实现减少极端贫困人口等目标方面取得了较大进展,但进展并不均衡,某些千年发展目标可能将无法按期实现。
这份根据25个联合国机构和其他国际机构提供的最新数据编撰而成的报告说,尽管经济危机严重影响了世界各地的就业和收入状况,但发展中国家总体上仍有可能在2015年实现把日均收入低于1美元的极端贫困人口减半的目标。在世界范围内,极端贫困人口比例已从1990年的46%下降到2005年的27%,预计到2015年会降至15%。其中,东亚和东南亚的减贫进展最为显著,已提前实现目标。
报告说,在普及小学教育目标方面,发展中国家的小学入学率已达到89%,其中非洲等地区贫穷国家的进步尤为显著。但照此速度,到2015年实现普及小学教育的希望依然不大;至2008年,发展中国家5岁以下儿童死亡率比1990年下降了28%,但这一进展仍不足以保证在2015年实现将儿童死亡率降低三分之二的目标。
报告还列举了其他方面的不足,例如仅有一半发展中国家人口的卫生设施得到改善;女童失学率相对于男童依然居高不下;在某些发展中国家,仅有不到一半的产妇在分娩时得到熟练医护人员的帮助等等。
报告还指出,按照美元现值计算,2009年官方发展援助比2008年下降2%。2009年,大多数援助国的官方发展援助占国民收入的比例仍远远低于联合国设定的0.7%的目标。此外,由于经济危机对援助国财政的负面影响,2010年官方发展援助前景并不乐观。发达国家在兑现援助承诺,尤其是对非洲国家的援助承诺方面仍有很大的差距。
联合国秘书长潘基文在发布报告的记者会上指出,当今世界与以往所不同的是:发展中国家的增长对于全球经济复苏至关重要。因此,实现千年发展目标对世界意义重大。他宣布成立一个由卢旺达总统卡加梅和西班牙首相萨帕特罗共同领导的“千年发展目标促进小组”,其成员由一些国家的政界和商业界知名人士组成,以进一步推动世界实现千年发展目标的努力。
2000年,世界各国领导人在纽约联合国总部举行的千年首脑会议通过《千年宣言》,承诺在2015年实现减少贫困人口、普及小学教育、促进性别平等、降低儿童死亡率、改善产妇健康、保护环境可持续力和促进发展伙伴关系等八项目标。
今年9月20日至22日,联合国将在纽约就千年发展目标问题召开一次特别峰会,研究如何推动全球加快努力实现这些目标。联合国方面预计将有100多位国家元首或政府首脑出席此次峰会。