编者按：商贸流通在经济发展中的作用日益凸显，但现行财税体制已不利于商贸流通企业的发展，企业对此反响强烈。本报记者近日就此进行了调查，揭示出商贸流通企业的税收困局。

扩大内需，拉动消费是我国保持经济平稳增长的当务之急，但担当重任的商贸流通企业却背负着沉重的税收负担，在前方“冲锋陷阵”，苦水一肚子。记者近日调查发现，随着商业竞争不断加剧，流通企业对财税体制的反应趋于敏感，目前过高的税收正在成为制约流通企业长远发展的因素。

税收减免优惠未落实

“如果税收有增无减，又要提高市场档次，背负沉重的包袱，即使作为龙头企业，我们也实在难以舞动龙头。”新发地批发市场副总经理顾兆学在接受记者采访时表示。

作为北京市交易规模最大的农产品批发市场，新发地市场是名副其实的大菜篮子和大果盘子，蔬菜供应量占到全市总需求量的70%以上，水果80%以上，但就是这样一个在行业内呼风唤雨的大型企业，目前也正受到资金短缺的困扰。

据介绍，2009年新发地批发市场的销售额为302亿元，总收入2.58亿元，利润8000万元。在这些光鲜的数字背后，记者注意到，去年该市场缴纳的各种税费也相当可观，达到2000万元。

对于顾兆学来说，高税率是一个很大的负担。

“农产品市场本身就是微利行业，目前的赋税对于我们来说过于沉重，特别是企业所得税太重。”

他认为，政府对市场的税收较重，直接导致了三个结果：一是没钱搞建设，设施落后；二是增加农民负担，农民收入下滑；三是商户经营成本增加，农产品价格上涨。

“现在国家鼓励减轻农民负担，增加农民收入。我们也想把市场搞活，降低市场管理费，但各种税收、费用都要如数缴纳，压力较大，收费标准无法降低。”他表示，这样的加法和减法，政策取向上出现矛盾。

实际上，像新发地这样的农业产业化国家重点龙头企业，按照有关龙头企业的政策规定，可以享受税收减免。但即便企业多年来一直申请税收减免，直到现在，从来也没有享受到国家的优惠政策。

顾兆学呼吁，国家应该针对农产品销售价格普遍不高、自然损耗大、流通环节增值较小的实际情况，对农产品流通实行零税率，或者可以参照发达国家的做法，把农产品批发市场作为公益性设施给予免税，减免征收土地使用税、房产税、减半征收营业税，并适当降低所得税税率。

有业界人士表示，现行财税体制不利于流通企业的发展，这种体制性因素长期存在。随着国家即将出台增值税法，问题的解决到了一个关键时刻。尤其在目前扩大内需的背景下，已经到了该重视企业呼声的时候。

税收重负致资金紧张

在天津市四大批发市场之一的天津金钟农产品批发市场，总经理刘静浦同样为资金的捉襟见肘犯难。

他介绍，市场收入主要来自对经营客商收取的管理费用。一般对进入市场的农产品，按照2%进行收费，因此收入并不高。尽管如此，他仍然需要面对较高的税率。

据了解，2009年金钟市场的收入为3500万元，净利润500多万元，除此之外，市场缴纳的营业税、所得税、摊位税、房产土地税、增值税共计350元万，税收与收入占比达到10%。

刘静浦建议，对于农产品市场这样带有公益性质，而且利润很低的设施，有关部门可以考虑对土地使用税给予减免，促进其发展。

在对多个企业的调查中，记者感受最深的是，目前一些批发市场的矛盾主要集中在资金困难，而资金困难的一个重要根源，在于企业税收负担过重。

事实上，这样的情况并非仅仅存在于批发市场。对于零售企业，现行税制同样不利于其发展，甚至连上海百联集团这样的国内商业航母，也一样备感压力。

百联集团财务部副部长梁庆云认为，现在流通企业本身利润就很低，税收过高，会影响企业发展后劲。而现行税制造成越是大型商业业态，实际赋负越高，制约企业做大做强。