德布尔说，即将举行的波恩谈判重在为坎昆大会进行文本准备，而坎昆会议的初步目标是各方逐渐形成的一个共识，制定一个“全面的、可操作的框架，以便采取有效的共同应对气候变化的行动”。

　　德布尔指出，要达到这个目标，有四个方面的问题需要尽快解决，特别需要各国政治领袖提供相应的政治指导。

　　首先，《哥本哈根协议》确定将地球温度升高控制在两度以内，但当前发达国家的减排承诺还不足以实现这一目标。

　　其次，发达国家承诺到2020年前每年提供1000亿美元的资金帮助发展中国家采取行动，接下来需要明确的是如何通过透明方式筹集、使用和计量这些资金。

　　第三，关于《京都议定书》的命运问题，“我敦促各国政府尽快给出更明确的态度，在坎昆会议之前，这个问题不能不触及”。

　　最后，各国政治家需要明确气候谈判最终将形成一个怎样的国际协议。

　　联合国2010年第二次气候谈判将于5月31日到6月11日在德国波恩举行。3月份的首次谈判确定了今年谈判时间表，本次谈判将进入实质性阶段，为年底在墨西哥坎昆大会做准备。