多天的关注，换来的是继续等待。

美国政府关于主要贸易对象汇率政策报告的呼之未出，在舒缓中美两国近来愈演愈烈的汇率之争的同时，也再次为人民币汇率问题即将面对的国际环境，添上了一抹不确定的色彩。

3日，美国财政部长盖特纳发表声明，宣布政府将推迟发布原定于4月15日发布的主要贸易对象汇率政策报告。

对此，对外经济贸易大学中美经贸关系研究中心主任何伟文的解读为：内外因共同作用的结果。他表示，美国国内，并没有对人民币汇率问题达成统一意见。至少在他近来接触的一些美国企业主的态度，就表现出与美一些知名经济学者不一样的、反对人民币汇率升值的态度。

至于外部原因，何伟文分析，自人民币汇率问题被美国提上桌面以来，中国方面就一直在通过各种渠道，用大量事实进行合理的反驳，同时在与美企业进行沟通的同时，也表达了即使未来美方以人民币汇率作为借口，对中方进行一些非理性措施，我们也有积极应对的决心。

这只是从中美两方的对垒来看。在何伟文看来，更重要的还在于美国一直未能在国际上找到支持人民币升值的盟友。

先是一直与美国同进退的欧盟在人民币汇率问题上表现的极为低调，欧盟贸易委员会委员、外交大臣和欧盟驻华大使都先后公开宣称，施压不是解决人民币汇率问题的好办法。

后有联合国贸易和发展会议旗帜鲜明地力挺中国应该由自己来决定本国汇率。再有日本财务大臣“强迫人民币升值未必就好”的言论。“无论如何考量，压迫人民币升值，宣布中国为汇率操纵国对美国来说，都是有弊无利的。”何伟文就此评价。

但“推迟”不是“放弃”。整个声明，用词考究，同时也难掩直言。

声明中，盖特纳声称推迟报告发布是因为中美双方未来一段时间内会进行的高级别会谈，而这将成为在当前推动美国利益的最佳途径。他对中国在2009年世界经济复苏过程中做出的贡献表示肯定，但同时也不忘继续敦促中国转向一种“更加以市场为导向的汇率政策”。

毕竟，美国财政部每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告是“雷打不动”的法律规定。而据美国《华盛顿邮报》评论，“奥巴马政府宣布推迟对中国是否为‘汇率操纵国’进行认定的报告,并将注意力转移到探讨如何最大限度确保全球经济复苏上，更多是在避免公开的争端。”总之，中美在汇率问题上正走入何伟文认为的“危险被推迟，而非被排除”的阶段，今后，中方还需高度重视应对。

他建议，在充分利用双方战略合作对话和G20会议的机会，从维持全球金融稳定性和推进全球经济复苏的角度来强调保持人民币汇率稳定的重要性和双赢的结果的原则之上，我国仍要继续系统驳斥人民币汇率被操纵的错误说法；对外积极开展经贸合作，发展与美企业经贸往来；对内则进一步推动人民币汇率的形成机制。

“最坏的结果无疑为中国被称为‘汇率操纵国’且面临美方追加的贸易惩罚措施”，何伟文称，但这种结果发生的几率极低，涉及多方面利益的调和，可一旦发生，也不必担心，中方完全有理由在诉诸WTO进行裁决的同时，执行正当的反制措施来化解。