新闻回放 ———2009年4月8日国务院召开常务会

议，决定在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。

———2009年7月初，国务院六部委共同发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。几天之后，试点在上海、广州、深圳、珠海、东莞5个城市开始进行，首批试点企业365家。

———2009年8月24日，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会五部委同时接受中国政府网专访，谈各部门如何细化工作，稳步推进跨境贸易人民币结算试点。

———从2009年12月开始，有关试点扩容的消息开始流传。两会期间，人民银行官员透露，试点的地域范围有望扩大，将不再限制境外地域，试点城市和企业也将增多。有媒体报，有关部门已将第二批15个试点城市名单上报国务院。跨境贸易人民币结算酝酿大变革…… 大半年时间里，纠结于“热盼”与“遇冷”双面矛盾中的跨境贸易人民币结算试点，并没有太大的进展，因而众多地方和进出口企业的期望，开始堆积在“试点变革”上。其余，如果人民币走向国际化已经势不可挡，那么何不让更多的中国企业和中国商品成为推进的一支力量呢？完善好我们的规章措施，做好我们自己的准备，冷与热的纠结，不妨抛之于后。

试点何时到我家

□本报记者 陈光 孙楠

对于跨境贸易人民币结算，“未被试点”的地区充满了期盼。

对韩贸易大省山东的企业不但渴望参与跨境贸易人民币结算试点，而且还希望贸易伙伴的试用范围能够扩大到韩国。2009年，山东对韩外贸进出口总额达 228亿美元，占全国对韩贸易总量的15%。

山东商务厅对外贸易处处长王晓滨在接受本报记者采访时说，目前山东省企业90%的对韩贸易以美元结算，从2008年底到2009年上半年期间，韩币迅速贬值，一度对出口造成很大影响。

“很多出口企业在2008年年底签的合同，由于汇率波动，2009年几乎全部赔本。”

山东省此前在网上对30家韩资企业和对韩出口企业开展的“民意调查”显示，希望启动人民币结算企业的比例高达92%。“荣成市还专门测算过，如果对韩贸易使用人民币结算，每年能够减少600万美元的汇率波动损失。”

王晓滨告诉记者。同时，他还强调，中国人民银行和韩国央行曾签订过货币兑换协议，用1800亿元人民币兑换38万亿韩币，这也说明山东的热盼是有了一定“基础”的。

早已处于“准备试点”状态的还有云南。两会期间，趁人民银行行长周小川参加该省代表团的审议之机，现场便有代表直言，“希望能够推进云南与东盟国家一般贸易人民币跨境结算试点。”

成都市商务局的有关人士虽然对本报记者表示，尚不知晓所谓第二批新增试点城市名单，但据他介绍，作为制造业转移的重镇之地，四川省金融办、商务厅、中国人民银行早已协力形成调研报告，力争将成都推介为新的试点城市。其实，从去年7月试点初启来，四川就一直在向国家申请。该人士认为，成功申请，对推动四川外贸发展、推动四川“西部金融中心”的地位的作用显而易见。

对于一些内陆企业，用人民币做跨境结算也是一件热盼的事。成都阿迪达商贸公司的陈兵总经理就向记者坦言，用自己的货币———人民币进行贸易结算，不仅程序简便，还可以规避汇率风险。在同东盟国家进行贸易往来时，陈兵发现一些国内的沿海城市拥有了令人艳羡的人民币交易“特权”，并获得了极大的便利。听闻今后会有更多的城市成为人民币结算试点，陈兵溢于言表的喜悦中更添了几分急切，“真希望成都，以及更多的城市都能够分吃‘试点’的蛋糕，让这份‘便利’与‘低风险’服务于更多的企业！”

要让客户从中尝到甜头！

□本报记者 陈光

说起用人民币为国际贸易结算埋单，很多受访者的第一反应往往是客户不见得同意。这种担心完全能够理解，人民币才刚刚到国际市场“闯荡”，认可度需要一个循序渐进的过程来培育。对此，第一个“吃到螃蟹”的上海丝绸集团有着自己的招数。2009年7月6日，中国银行上海分行收到了香港汇来的中国第一笔跨境贸易人民币结算业务款项，上海丝绸也完成了同香港客户间的第一笔以人民币来结算的生意。

谈及几个月来的“尝鲜”感受，集团相关负责人对本报记者坦言，实际上目前国外客户对人民币结算的需求并不强烈，具体操作中也有很多细节要进一步完善。

而要让客户接受人民币结算，关键还在于让他们从中尝到甜头。

上海丝绸已经使用人民币完成的跨境贸易结算多数是双赢下的选择。

金融危机以来，很多国外客商资金链趋于紧张，借贷方面存在一定难度。“比如跟中国做生意的美国客户，现在如果用人民币结算，则可以从当地的中国银行进行融资。”上述负责人解释如何实现人民币结算下的双赢。这样一来，既用人民币做成了生意，又帮助国外客商解决了融资难题。

“不然，客户也知道人民币目前在上升通道，何必接受有可能转移过来的风险呢？”

银行其实也是获益方之一。

“相当于银行做成了两笔生意：借贷和结汇，同时还可能多了一些国外的新客户。”该负责人表示。

“当然，挑战也存在，银行要控制好其中可能出现的风险。”

试点阶段，上海丝绸还进行了多元化的尝试，比如在进口原料时使用人民币进行结算，对于出口拥有议价权的自主品牌也要求客户使用人民币结算。在这位负责人看来，跨境贸易人民币结算是大势所趋，开始阶段的确需要政府扶持，但接下来还是要走市场化道路，而只有几方同时获益，才能让人民币的国际化目标一步步得以实现。

尽管期许十分美好，但是由于刚刚走出国门，人民币还没有像其他货币一样可以自由兑换和流通，能够办理人民币业务的银行也存在相当的局限，这样的现状为参与试点的企业带来了些许烦恼。

一位不愿具名的试点企业负责人告诉记者，在具体操作环节上，出口核销还是有些问题，而一旦让企业觉得麻烦，那么主动使用人民币结算就会存在困难。与此同时，虽然进口的结算相比较出口而言，更便于客户接受，但是如果国外的客户拿着人民币没有“用武之地”，也会影响他们接受人民币。“最容易接受人民币的，是那些既从中国进口、又有产品出口到中国来的客商。”

商务部新闻发言人姚坚最新透露，截至目前，上海、深圳、广州、东莞、珠海等五个试点城市累计办理跨境贸易人民币结算业务额为116亿元，有效帮助企业规避了汇率风险，并节约了汇兑成本。

既要“走出去”还能“回得来”

□本报记者 陈光 孙楠

一边是跨境贸易人民币结算试点遭遇国外客户的“冷眼旁观”，一边又是全国多个省市要求扩大试点范围的热情呼吁，对于眼下的“围城”效应，相关专家认为，人民币只是初步完成了“走出去”，若是要实现结算范围的升级，还得解决“回得来”的问题。

对于目前很多国外客户的“冷处理”态度，中国社科院金融研究所专家闫小娜博士认为，这说明外方的接受程度跟我们的期望还存在一定的距离。她指出，实现跨境贸易人民币结算是一个复杂的过程，需要中外双方签订一系列拆借协议，并设置代理机构等等，而不能冀望一朝一夕就成大气候。

上海一位资深外贸人士也对本报记者表示，金融危机虽然创造了一个机会，让国际货币体系可能会重新洗牌，但是目前国际贸易结算依然以美元为主，其他的欧元、加币、澳币等结算的情况都很少，人民币要挤进去则更需要时间和耐心。

那么，跨境贸易人民币结算目前还存在哪些瓶颈急需突破呢？

“首先应该解决的是内部政策方面的障碍。”上述资深人士告诉记者。

这一观点与闫小娜的看法不谋而合。“最关键的是要让国外客户拿着人民币是否能获得一定的收益，让他们感觉心里踏实。”闫小娜如是说。在她看来，国外客户手握人民币无法踏实的主要原因之一在于人民币的境外市场还没有形成。她告诉记者，最初，国家曾在香港发行过60亿国债，但是规模远远不足以支撑整个市场。

“除此之外，我国基本没有境外人民币金融产品，持有大量现金，却难有收益，所以人们不愿意冒这个险。”同时，眼下人民币升值压力比较大，海外企业和商人也担心手中的资产会因汇率变化有所折损。

另一方面，让闫小娜担心的是，人民币虽然初步“走了出去”，但是如何“回得来”却仍然是个未知数，原因在于我国尚未建立有效的人民币回流机制。上述两个因素同时存在，使得人民币还没有实现良性的循环。

闯过这些“关口”，需要国家进一步建立一系列配套措施，这也是目前众多专家学者和企业层面共同呼吁的内容。闫小娜认为，这些措施包括建立良性的境外收益基准、搭建人民币离岸市场、解决支付清算配套问题、放松人民币资本项目管制、加强统计监测以及区域金融合作等方面。

目前，舆论普遍认为，人民币的国际化之路，将依旧漫长。然而，筚路蓝缕，人民币走向国际的力量，却是蓄势待发，不可阻挡的。