今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，解决中小企业融资难问题显得愈加突出。加快中小银行的发展是解决中小企业融资难的一个主要途径。

解决中小企业融资难的问题被称为“歌德巴赫猜想”。今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，解决中小企业融资难问题显得愈加突出。业内人士认为，除了在税收、政策等方面给予支持外，解决中小企业融资难的一个重要途径在于加快中小银行发展。

　中小银行更关注中小企业

我国中小银行发展１０余年来，已实现了从“可生存”向 “可发展”阶段的转变，不仅在数量上进一步增加、规模进一步壮大、盈利能力进一步提高，也为中小企业、非公经济、区域经济的发展起到了良好的助推作用。

北京银行董事长闫冰竹表示，我国目前有中小银行１５６家，总资产规模已超过１７万亿元，占银行业总资产的２２％以上。中小银行已成为整个金融体系活力的源泉，成为中小企业金融服务的主力军。

数据显示，２００８年城市商业银行的中小企业贷款占比高达７１．１６％，高于大银行的４５．０７％；中小银行平均每个网点贷款支持的中小企业客户数量普遍是大银行的５倍以上。中小银行的建立与发展，通过“鲶鱼效应”激发了整个金融体系的活力，也为中小企业享受更多优质金融服务提供了便利。

从国际经验来看，实行社区银行经营模式的中小银行在向中小企业提供融资方面，不但能够通过收集企业的“软信息”来控制信用风险，而且在长期的业务往来与人员互动中能够获取较高的收益回报。

因此，不少业内人士认为，各级政府大力促进中小银行的发展是解决中小企业信贷难的一个较好办法。

　加大对中小银行支持力度

在闫冰竹看来，目前我国的中小银行仍是银行业的“弱势群体”，发展中遇到诸多困难。比如，品牌认知度和市场地位较低，致使人才、客户流失严重；一些部门和单位仍对其存在偏见和歧视性存款规定；在服务中小企业过程中，发放贷款成本高、投入多、风险大，尚未建立相应的补偿机制等。

中国西部研究与发展促进会理事长程路认为，有关支持民营经济的财政政策仍有较大空间，在融资方面应加快发展中小银行、村镇银行等提供小额贷款的试点。

国务院去年９月出台的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中提出，“鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适当补助”。这项规定对改善中小企业融资状况至关重要。闫冰竹表示，政府有关部门应加快制定落实这项政策规定的具体实施细则，进一步缓解中小企业融资难问题。

闫冰竹认为，政府有关部门应加大对中小银行的政策扶持力度，增强其服务能力。财税部门应尽快协调落实中小企业不良贷款呆账自主核销政策，切实降低中小企业贷款呆账核销成本；对中小银行历史形成的中小企业贷款呆账，可考虑制定宽松的核销政策。

闫冰竹表示，适当减免中小企业贷款业务的营业税，有效降低中小银行服务中小企业的成本，更能激发中小银行服务中小企业的积极性。

鼓励支持中小银行上市

全国工商联副主席、新华联集团总裁傅军认为，国家应重点鼓励支持中小商业银行上市。

傅军表示，我国有近百家中小商业银行，其中大部分具备和基本具备上市条件。经过多年的发展，这些商业银行已有一定的经营实力和较强的盈利能力与抗风险能力，呈现出良好的发展前景。

“如果进一步降低准入门槛、放宽上市条件，使中小商业银行更多更快地走进资本市场，与国有商业银行相互补充、相得益彰，将为我国经济的可持续发展提供强大的动力。”傅军说。

傅军表示，支持中小商业银行上市有利于吸纳民间资本，拉动民间投资，拓宽银行自身的资本补充渠道，也有利于破解中小企业融资难问题。