要么是提升薪资福利水平，稳定用工队伍；要么是加大技术研发，发展先进产能

因为外贸回暖带来了订单激增，我国苏南地区新近“用工紧张”对企业接单能力构成威胁。外资大企业通常用工量大，以简单加工为主，用工紧张状况也更突出。本刊记者近日追踪走访发现，面对这一困境，外资大企业纷纷加快自身转型升级。

摘掉“劳动密集型”企业的帽子

在中国外资集聚的苏南地区，著名外资企业的招聘广告都被人才市场放在非常醒目的位置，用来招徕求职者。比如“天合光能长期大量招聘男女普工”、 “豪爵铃木大量招聘”等等，然而这些广告并没有给相关企业带来预期的人气。

天合光能有限公司的招聘负责人告诉本刊记者，公司虽然是一家在纽约上市的美资跨国企业，但招聘要求并不高，初中以上文化、一年以上工作经验即可。目前已达成意向的人员只有200人左右，但是公司的用工缺口却在2000人以上，“这还仅仅是个小数目，如果公司新开的两条生产线投产，用工缺口就在 6000人以上。”

与此同时，这家企业近日公布财报，2009年营收增长44.8%，预计2010年全年度出货量将达750～800MW(兆瓦)，相当于 88%～100%的增长幅度。而根据海关的统计资料，仅在今年1月，天合光能出口就达1.2亿美元，同比增幅高达329%。

“我们今年的订单已经满了，所以现在到了进一步加大技术研发的时候了，”天合光能首席运营官邹西原告诉记者：“2008年至今，公司产能扩张了 7倍，但是我们的人员只增长了不到70%，这都归功于技术研发。如果今年招不到工，那就只有进一步加大技术研发力度，才能减少对廉价低端劳动力的需求。”

为了进一步加大技术研发，天合光能在2009年就与南京大学一起合办企业院士工作站。目前，来自南京大学的11名博士、教授以及天合光能技术发展部的全体成员正在参与研究工作。今年1月份，国家科技部也批准了以天合光能为主体，建设光伏技术国家重点实验室。这将是华东地区首家光伏技术领域企业国家重点实验室。

邹西原说，所有这些努力都将加快天合光能进行产学研合作，引导高端人才向企业聚集，增强自主创新能力和市场竞争力，实现从劳动密集型到服务导向型转变。因此，他对今年完成订单很有信心。

第一要务是人的转型升级

与天合光能侧重在“技”字上下功夫相比，全球最大的笔记本电脑生产商仁宝集团就有所不同。仁宝电子科技(昆山)有限公司副总经理徐明兴告诉本刊记者：“我们重点在‘人’字上做文章。”

这家公司想出了不少应对招工难的办法。比如，为留住老员工，公司建立薪酬增长机制，将生产线员工的薪资调涨15%左右；为增加新员工，公司给老员工开“中介费”，凡是给单位带来一位求职者，一旦该求职者被单位录用，并工作满3个月，那位老员工即可获得300元的奖励。

另外，仁宝集团还与江苏泗阳、四川广元等许多中等专业技术学校建立了校企合作方式。比如泗阳霞飞中等专业技术学校与仁宝集团签订校企合作协议后，就陆续有13个班级的600多名电子、机电、计算机专业的学生到公司实习，预计今年就将有300～400名学生进入仁宝集团。

在仁宝集团的生产车间里，记者看到了许多18岁左右的技校学生正在忙碌。来自四川广元的钱莉说，自己从技校毕业之后，就来到江苏昆山，现在已经有4个多月了，公司安排了师傅带她，并且公司也定期组织她们在“仁宝人才培训中心”进行系统理论学习。

钱莉对此很满意：“在这里，我们每个月可以拿到2000元左右，这样的收入已经远远超过了江苏从2月1日起实施的最低月工资标准960元。另外还可以学到一技之长，我们将成为有用的产业人才，而不只是简单地出卖劳动力。”

徐明兴告诉本刊记者，仁宝集团不光与中等专业技术学校建立了校企合作方式，而且还与西安交通大学等名校合作开设了西交仁宝大学班，100名员工在大学班利用现代远程教育手段继续学习，专业有计算机科学与技术、管理科学专业，而其中三分之一的学员晋升到了课级以上职位。

对此徐明兴解释到：“转型升级不是口号，企业转型升级的第一要务是人的转型升级。”

这一做法让许多公司员工振奋，他们在工作岗位上也更加努力，尤其是年轻人。钱莉告诉记者，没想到走上工作岗位后，还能有这么多珍贵的学习机会。她的人生规划是，以已经进入大学班学习的同事为榜样，努力工作，争取进入大学班学习。

　加快转型升级要善用倒逼机制

本刊记者在长三角外资集聚的苏南地区看到，要么是提升薪资福利水平，稳定用工队伍；要么是加大技术研发，发展先进产能，苏南地区的外资企业面临 “用工荒”，纷纷乘势而变。

无锡市锡山区人力资源和社会保障局副局长边荣伟对记者说，中央一再强调转型升级，可是许多企业满足于中国的廉价劳动力资源，并没有很强的动力参与转型升级。但是这次“用工荒”却使许多外资企业意识到，满足于享受人口红利的时代已经一去不复返了。

根据国家统计局的数据，自从国家2000年开始实施西部大开发战略以来，中西部地区投资保持较快增长。10年来，只有2003年一年中西部地区投资增速低于东部。而在2009年，中西部地区的投资总量更是超过了东部。

边荣伟分析认为，这一现象说明，中央及各地政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上中西部一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。这一原因使得东部地区享受中西部地区廉价劳动力的好日子即将结束。

徐明兴等许多外资企业老板也认为，用工荒很可能将长期存在。因此企业只有通过转型升级，才能继续生存下去。

江苏共盈律师事务所主任孙金清告诉记者，前几年国家出台《劳动合同法》，许多外资企业在执行过程中都非常抵制，甚至要求律师想方设法钻法律的空子，为的就是少付一点工资。而这是由劳动力市场供大于求这一形势决定的。

而现在的“用工荒”，将有助于改变劳动力市场上资方的强势地位，使劳动者权益得到更多保护，而这也将使企业加快转型升级。因此国家要善于运用倒逼机制推行转型升级，比如出台劳动合同法立法解释、司法解释的办法，利用劳动法律制度，加快推行企业转型升级。□

《瞭望》文章：四种宏观因素催生“用工紧张”现象

文/《瞭望》新闻周刊记者邓华宁陈刚

受访的业内人士认为，有四方面的因素直接导致了今年沿海地区“用工紧张”：

首先是出口企业生产红火。

许多劳动部门与企业人士表示，去年上半年受国际金融危机影响，企业普遍裁员，去年下半年经济回暖后，已出现了用工紧张现象。今年春节，由于大量农民工返乡，再加上外贸形势好转，出现了用工“春荒”，主要特点是行业多、地域广、普工短缺，这在以前从未有过。具体表现在各类加工制造业、普通服务行业都缺工；东部沿海地区紧缺，中西部许多地方也缺工。

其次是国家区域经济均衡发展政策引发农民工大量回流。

“2009年以来，我们加大力度吸引外出农民回原籍工作，到目前已经有近20万农民工回流。”苏北经济基础最薄弱的宿迁市市委书记张新实说，对于欠发达地区来说，能把外出农民留在本地工作就是最大的政绩。这不仅能免去农民来回奔波之苦，也为本地日渐增多的大项目输送了劳动力。

本刊记者2009年底在苏北采访了解到，《江苏沿海地区发展规划》出台后，连云港、盐城、南通三市在几个月内引进项目超过3000亿元，沿海交通基础设施投资迅猛增长，这些都增加了用工需求。今年春节长假期间，苏北5市企业普遍缺工，各地人力资源部门举办了几十场招聘会，用优惠的待遇引导农民工留在本地打工。

第三是东部地区城市化加速，新兴产业、服务业壮大后用工需求仍在增长。

无锡锡山区人保局副局长边荣伟说，发达地区高速推进的城市化带来了许多普通服务行业的用工需求。比如无锡市大型超市现在已有几十家，每家用工都在几百人，而在10年前只有1家大超市。城市改造中临街房屋都成了商铺，也需要大量服务人员。城市绿化、旅游业的发展对普通工人的需求也很大。

本刊记者采访获悉，近年来东部制造业向中西部转移已有相当规模。纺织服装、电子、皮革加工、鞋帽等劳动力密集型产业大规模向中西部转移，欠发达地区对于普通工人的需求持续增长。而东部地区对人力资源的需求并没有下降，东部传统产业为了参与国际竞争，既注重科技投入，也注重规模效应。记者在苏州、常州等地都看到需求上万人的大项目正在上马，往往一次招工数千人。此外，新能源、环保、现代服务业等新兴产业的急速增长也带来旺盛人力需求。

第四是新生代农民工普遍对“卖苦力、赚钱少”的工作没兴趣。

许多企业与人保部门人士表示，与第一代吃苦耐劳、收入微薄的农民工相比，80后、90后等新生代农民工在城市文化中长大，普遍有较高的收入预期，对卖苦力又收入不高的工作没兴趣。无锡锡山人力资源中心谈苏杰对本刊记者说，“许多刚刚从高中或者技校毕业的新人，来我们这里找工作就要求月薪 2500元，到了企业一不满意很快就离开。而我一位同事的小孩，在苏州一家韩资企业打工月薪3500元，但是他最近不干了，因为工作太累。”□