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各省区市GDP含金量排名出炉:上海最高 内蒙古最低

汪孝宗 王红茹 胡雪琴 实习记者 张璐晶 |2010-03-09 12:33798

2009年我国又有1个省份——安徽加入“万亿GDP(国内生产总值)俱乐部”。各地经济年报数字显得格外“炫目”,大多数省份2009的GDP增速超出预期,万亿 GDP成员增至14家。

    在全国“两会”之前召开的2010年地方“两会”上,各省(区、直辖市)2009年的“成绩单”也陆续浮出水面。纵观各地公布的数字,2009年我国又有1个省份——安徽加入“万亿GDP(国内生产总值)俱乐部”。各地经济年报数字显得格外“炫目”,大多数省份2009的GDP增速超出预期,万亿 GDP成员增至14家。

    近年来,中国的GDP先后超越数个G7国家,直逼世界头号经济大国——美国。眼瞧着GDP翻着跟头往上涨,国内不少经济界人士不禁感喟称“让人欢喜,让人忧”。在华丽数字的背后,这些GDP的“含金量”到底如何呢?

    GDP三分之二为投资拉动


    受金融危机影响,西方发达国家出现衰退,对外需求骤减,严重影响到以外向经济为主导的中国经济增速。随着中央一系列经济刺激政策出台,去年以来,全国各地的投资热浪此起彼伏,一浪高过一浪。

    早在去年7月16日,国家统计局新闻发言人李晓超称,2009年上半年,投资对经济增长贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点;消费对经济增长贡献率为53.4%,仅拉动GDP增长3.8个百分点。

    最新统计数据显示,2009年全社会固定资产投资22.5万亿元,比上年增长30.1%。不仅增速较上年加快4.6个百分点,占当年GDP的比重也上升至67%,意味着仅仅投资就占据了GDP的三分之二。
   GDP里应有哪些“含金量”
 
   “依据‘科学发展观’,我们不仅要追求GDP增长,更要提高人民的实际福利水平,增加社会财富,努力提高社会保险综合参保率、环境综合指标等,让社会财富改善人民的生活水平、提高国民的幸福指数。”全国人大代表、中国社会科学院马克思主义研究院院长、学部委员程恩富认为,发展经济的最终目的是要提升民众的生活水平,经济增长的成就也要靠民众生活的幸福指数来验证。

   程恩富的观点,隐含着一个目前炙手可热的新词汇——GDP含金量

   对于GDP的含金量,北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠表示:单位GDP牺牲的环境越小,对生态的冲击越小,GDP含金量越高。现在的GDP 在统计过程中,对环境的污染、生态的破坏、资源的消耗并没有考虑进去。这在一定程度上会影响GDP的含金量。

   杨开忠强调,GDP的大小跟地区人均可支配收入增长之间的关系越大,其含金量越高。这种方法是用“单位GDP人均可支配收入”来衡量各省GDP的含金量。

   据了解,目前我国GDP的统计主要采用的是生产法和支出法。所谓生产法,是从生产过程中的工业增加值、农业增加值、第三产业增加值加起来的总和就是国内生产总值,2009年GDP是按生产法计算出来的。所谓支出法,是由消费(包括私人消费和政府消费),投资(房地产和非房地产投资的固定资产投资,库存调整等),以及净出口(顺差)三大部分组成。但是支出法得出GDP数字需要经过一段时间,以前中国的支出法大概要两年以后,现在中国的支出法是一年以后就可以得到GDP数字。

   就支出法而言,老百姓最直接的感受是GDP的增长比人民的生活水平增长得快。对此,中国社会科学院经济所研究员袁钢明认为,主要问题在于我们GDP的生产结构、生产方式,包括投入和产出的效果不太好。

   “因为很多地方政府的目标只是想靠投资拉动GDP增长,投资需要占用大量的资源,而增长方式又不合理,其结果是很多的投资才能生产出比较少的产值。同时,这种投资大部分投向对居民收入提高没有直接效果的大项目上,虽带来了巨大的GDP增长,但减少了资源可利用性,居民收入也没有太大提高。”袁钢明解释说。

   袁钢明认为,“跟GDP含金量直接相关的指标就是居民收入。”而到底居民收入占GDP的多少才算合理?

   “目前,世界上多数发达国家,居民收入占GDP的60%,剩下的非居民收入应该占GDP的40%;但是中国刚好是倒过来的,中国居民收入占GDP的 40%,剩下的60%是非居民收入。比较合理的结构,应该是居民收入占GDP的60%。”袁钢明介绍说。

   此外,还有专家认为,就业乃民生之本,在关注GDP增长之外,更需要采取发展第三产业、培育就业增长点等促进就业的措施,实现就业率与GDP的同步增长。

    据了解,受巨额投资的驱动,钢铁、水泥、纺织等行业产能出现了严重过剩,使资金和能源造成极大浪费。加上宏观调控政策存在着“时滞”,投资过热问题没能及时抑制。中国经济依然面临“不稳定、不平衡、不协调、不可持续”的局面。

    事实上,GDP所能见证的,只是经济发展的速度和规模,而要从全局角度来判断经济增长的素质,离不开对质量和效益的关注。

    有关专家认为,这次国际金融危机又一次暴露了中国经济在结构和布局上的“软肋”。在拉动经济增长的投资、出口、内需“三驾马车”中,存在内需疲软和过度倚重投资的问题;在三个产业梯次中,存在第三产业比重长期过低的问题;对于能源和资源的过度依赖和消耗,亦是中国经济增长方式中的明显弊病。

    如何实现全面、协调、可持续的发展,让经济增长速度与所付出的资金、能源、环境代价保持在一个科学而合理的范围内,使中国的经济发展步入更加良性和健康的轨道,依然是各级政府面临的长期考验。
   上海GDP含金量最高
 
   那么,我们怎样能计算出GDP的含金量呢?


   杨开忠提供了对应的计算公式:先计算出“人均GDP”,即用“当地GDP”除以“常住人口”;然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”,得出的 “单位GDP人均可支配收入比值”相当于人均GDP的含金量。

   在各地政府工作报告中,并没有人均可支配收入等相关指标。这些指标又将如何计算出呢?统计学专家说人均可支配收入可以是近似值,具体的计算方法是: (城镇人均可支配收入+农村人均可支配收入)×城镇人口占总人口的比重=人均可支配收入近似值。

   根据杨开忠提供的计算公式,《中国经济周刊》计算得出了全国各省区市的单位 GDP人均可支配收入,即GDP“含金量”,并按照先后顺序予以排列(如下图所示)。对此,有关专家认为,这大致可以看作是人均GDP的含金量,或是居民收入的幸福指数。

   通过该表格显示,GDP含金量排名依次为:

   上海、北京、海南、黑龙江、浙江、安徽、江西、西藏、广东、重庆、贵州、广西、云南、湖南、吉林、福建、湖北、四川、山西、甘肃、辽宁、天津、宁夏、江苏、陕西、青海、河北、河南、山东、新疆、内蒙古

   排名靠前的东部省份居多,排名靠后大都是中西部省份,与我国区域经济的发展状况基本吻合。在这里,人均GDP是分母,人均可支配收入近似值是分子,也就是说,人均GDP高的反而不一定好,还取决于人均可支配收入近似值的高低。
 
   数据还显示:GDP高的省份,GDP含金量排名并不靠前,很多还很靠后。2009年,GDP总量前5名的省份是:广东、江苏、山东、浙江、河南,其对应GDP含金量排名则为:第8位、第23位、第28位、第5位、第27位。值得注意的是:2009年海南省的GDP总量排28位,其GDP含金量则为第 3位。

   用居民收入衡量GDP含金量的高低,这与北京大学光华管理学院应用经济学系主任龚六堂的观点“不谋而合”。龚六堂认为,“GDP 含金量应强调收入指标,这个收入不仅包含财政收入,更要包含居民收入。在经济增长中,更要强调居民收入的增长,这是居民幸福感的重要来源。”

   龚六堂列举案例指出,1995年—2007年期间,我国GDP平均增长9.6%,而城镇居民收入平均增长8.8%,农村居民收入平均增长5.5%;美国经济在1995年—2008年GDP平均增长2.9%, 居民收入平均增长5.4%。因此,虽然美国经济增长远低于我国GDP的增长,但是人均收入的增长是GDP增长的两倍左右。

   再如鄂尔多斯和香港。鄂尔多斯在2008年的人均GDP是10万元,而香港是20.9万元,在2008年GDP的增长率分别是22.9%和3.9%。可以想象,不用5年鄂尔多斯的人均GDP会超过香港。但是我们比较这两个地区的人均可支配收入,2008年鄂尔多斯是 1.9万元,而香港是18万元。这正是为什么居民虽感觉到GDP增长,却没有带来相应幸福感的原因。
彭志龙:GDP指标目前“无可替代”

简单地讲,GDP反映的是生产成果。如果是国家的GDP就是全国的生产成果;如果是一个地区,比如北京市,那么就是全北京市的生产成果。反映生产成果的价值量指标主要有两个:一个是总产值,另一个是增加值。GDP对应的是增加值。所有生产者(企业、金融机构、政府、个体生产者等)创造的增加值之和就是GDP。

GDP既然反映的是生产成果,就一定有实实在在的东西与它相对应。它包括所有生产出来并作为最终使用的货物和服务。GDP的作用主要体现在宏观经济管理方面,它影响着国家的宏观调控和决策。

   GDP是生产成果指标,生产与经济中的许多方面有直接联系,比如,与收入分配,与物价,与市场需求都有直接联系。因此,GDP与通货膨胀、就业、企业经济效益、居民收入、财政收入都有密切关系。GDP在国家的宏观经济调控和决策中作用非常明显。它在相当程度上决定着宏观经济调控的方向。

   做统计或者做GDP核算一个最重要的任务就是努力把数据搞准,提高数据质量。这些年来,国家统计局也在努力的做各项工作,使GDP数据尽可能准确。

   首先,在一些领域做抽样调查,特别是服务行业,这块统计比较薄弱,我们推动部门建立一些服务业的统计。有些服务行业没有主管部门,且数据波动性也比较大,常规统计很难,这时我们通常就用抽样调查做一些统计。

   其次,做联网直报,就是在企业和国家统计局的网直接连通以后,企业可以通过网络直接报给国家统计局。企业的数据可以直接进到国家统计局的库里来,这样就减少了中间差错。

   此外,还有一项措施就是经济普查。通过大规模的动员力量,可以一次性的把平时很难统计到的,特别是像规模比较小的服务行业资料统计上来。现在经济普查每五年做一次,这对提高统计数据质量有很大的帮助。

   虽然GDP有很多缺陷,但在目前状况下还没有一个更加宏观、更加好的指标来替代它。在这种情况下,第一,不能太迷信GDP,把GDP看成是万能的,什么东西都只看GDP一个指标是不对的,在看GDP的同时可以看很多其他方面的指标,把方方面面的指标结合起来看才会客观、才会全面;第二,我们也要积极努力的改善GDP,把它自身明显的一些缺陷努力克服掉。
   程恩富:GDPW或可取代GDP
 
   采用GDPW比采用GDP指标,在衡量经济增长方面,更具有科学性,更符合科学发展的经济价值目标。

   现行的GDP 核算体系,无论从收入方还是支出方都无法显示关于生活质量问题,也不能反映经济科学发展,更难以反映人民生活的真实福利程度,使其饱受非议。借鉴前人研究成果,适应我国科学发展的经济现实需求,我们提出一个新的核算指标——国内生产福利总值(GDPW)。

   什么是国内生产福利总值

   所谓GDPW是指一国(或地区)在一定时期内所有常住单位生产经营活动所创造的最终福利总值。从理论上说,我们可以根据科学发展的经济价值理念,对人类在各种经济活动中创造的正福利价值和负福利价值分别加以汇总,然后用前者减去后者,其余额便是GDPW。

   在现实核算中,可借助于SNA体系内的GDP核算数据。这是因为作为社会最终产品货币表现的GDP,同样也是国民福利的重要组成部分。故我们可以将国内生产福利总值核算的理论公式表述为:

   国内生产福利总值=国内生产正福利价值-国内生产负福利价值=现行GDP +正内部性生产价值-负内部性生产价值-负外部性经济价值。

   GDPW作为一种替代的现代化理念,它是衡量人们生产活动所创造的福利的指数,可以有效地补充和修正GDP存在的不足和缺陷。

   它与GDP相比,有两大主要特征

   首先是客观福利性。GDPW中的福利概念应建立在客观的基础上。它强调在提高福利的现代化发展过程中, 不但要注意物质福利的增长, 而且要注意精神维度的福利。它强调在福利发展中, 不但要注意人们的实际利益的获得, 而且要注意人的自由与能力的拓广。使GDPW真正体现了“以人为本,实现人的全面自由发展”的科学发展经济价值目标。

   其次是净福利价值性。将GDPW与GDP加以比较不难发现,两个指标最大区别在于,GDP考察的不仅包括人类生产活动所创造的正福利价值,而且也包括负福利价值,从本质上来看,GDPW是全社会所有经济活动创造的正福利价值集合扣除负福利价值集合的余额。

   在这里,所谓正福利价值是指对人类生活质量水平的提高有促进意义的因素,其主体是能够满足社会成员吃、穿、住、用、行的货物和劳务。然而,人类在创造正福利价值的活动中,也在不同程度上创造负福利价值,如毒品、污染物等等,这些负福利产品使人们已有的物质生活和精神生活的质量日益下降。

   与GDP不同,它的外在数值与其内含的福利价值是基本上保持一致的。基于这个原因,采用GDPW比采用GDP指标,在衡量经济增长方面,更具有科学性,更符合科学发展的经济价值目标。

   GDP不能科学反映福利的增进

 
   根据联合国统计局出版的1993年国民经济核算体系, 现行GDP是以经济系统为中心构造研究框架的,这一研究框架虽然使GDP有效地反映了经济增长的现实,但是不能科学的反映人们福利的增进,也就是说使经济发展偏离了其正确的方向。

   GDPW是现行GDP框架的改进,两者是紧密联系的,因此也不能完全脱离现行GDP的研究框架。

   根据GDP核算方法,我们可以从生产法角度来构造GDPW核算公式:

   GDPW=现行GDP+正内部性生产福利价值-负内部性生产福利价值-负外部性经济福利价值=现行GDP+(非正规性生产价值+非市场性生产)—破坏性生产价值(非法生产价值)—补偿性生产价值(包括:补偿自然灾害型损失生产价值、补偿人为事故型损失生产价值、补偿正常损耗型损失生产价值等三个部分)—资源耗减价值-环境退化价值。

   上述核算结构只是一种粗线条的描述,无论是正、负内部性生产价值核算,还是环境因素核算都是很复杂的过程,由于GDPW核算是一个包括经济学、核算学和环境学等在内的跨学科的研究框架,理论和方法将十分复杂,因此这一框架从方法论角度看并不是完美无缺的,仍有许多理论和方法问题有待我们研究解决。

   GDPW核算标准

   那么GDPW核算应当遵循什么样的标准呢?

   根据GDPW的内涵,本质上它与GDP是一致的,差别在于它是从福利的角度对GDP进行修正,生产与福利是两个联系紧密的概念,生产是前提,福利是结果,因此GDP核算和GDPW核算并非是两个独立的系统,两者是有机统一的。

   首先,GDPW核算是在GDP核算的基础上,根据福利标准对GDP核算的修正。因此,将GDP 转化为GDPW,不仅要考虑GDP 核算之外的外部性因素调整问题,而且也要考虑GDP 核算之内的内部性因素的调整问题。

   其次,GDPW核算的主体,即一国经济领土上具有经济利益中心的常驻单位。如果一个企业或一个人在该国的经济领土范围内,有一个场所(住所、厂房或其它建筑物),并将之用以长期的经营活动,那么它就是一个经济利益主体。此中的长期或短期,一般都以一年作为界限来划分的。

   此外,GDPW核算是一项复杂度很高的工作。它是对GDP进行的改造、完善,是以GDP为基础。因为,尽管GDP有种种缺陷,但它能够把国民经济的全部市场活动概括在极为简明的统计数字之中,从而可以成为表明各国经济增长的通用指标。

   最后,GDPW可基本解决GDP的一些缺陷问题,对数据质量要求以现有核算体系为基础,有利于世界各国在实践中探索、推广、应用。但本指标也有缺陷,如由于单指标的缺陷、GDP本身计算方法的缺陷等也可能反映在综合GDP中;同时,在现有GDP基础上的增减部分的定价和估算本身也属于高难度作业,因而,如何具体解决一切基本问题,尚需在今后国民经济核算实践中大胆探索。

   事实上,从科学发展观的角度看,只有GDP 的增长是不够的。同时,必须重视经济增长中人们的福利提升,以GDPW为核心的国民经济福利核算体系,从经济发展的战略目标的高度,提出了衡量经济发展的新思路和新向标,即经济的科学发展要以人为本,以增进人们的福利、提升人民的幸福感为目的。

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