中国出口亟须破解贸易调查“全球化”
伴随春节长假的结束,中国产品却迎来坏日子。几天之内,自我国出口的铜版纸、服装等产品相继遭到贸易救济调查。种种迹象表明,国内不少专家在去年做出的“2010年我国产品将遭遇更多贸易壁垒”的预测已成真,而作为我国出口主力产品,纺织、服装等将面临来自发达国家和发展中国家的双重压力。贸易调查步入“全球化”,中国企业如何破解困局成为备受关注的问题。
阿根廷“调查”指向套装
阿根廷工业和旅游部下属的工业、贸易和中小企业国务秘书处日前发布公告,决定对中国向阿根廷出口的西服、套装和夹克展开反倾销调查。
这份公告中提到,阿根廷反不正当竞争调查局根据阿根廷服装工业协会和几家服装企业提交的举报材料进行的调查证实,中国向阿根廷出口的男式和儿童西服、套装和夹克衫以低于在中国国内市场销售价向阿根廷市场倾销,严重挤占了阿根廷企业的市场份额。公告同时指出,根据初步调查结果,中国生产的西服和夹克向阿根廷的倾销幅度为561%。
相对美国、欧盟等热衷于调查我国产品的发达经济体,经济危机让发展中国家对贸易救济调查的使用也越来越频繁。阿根廷、印度、土耳其等国去年便曾破纪录地对我国发起多起调查,据世贸组织统计,在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。
阿根廷国家统计局最新统计报告说,2009年中国和阿根廷的双边贸易额为88.29亿美元,和2008年相比下降了35.8%。目前中国已成为阿根廷第二大贸易伙伴和最大农产品[14.94 0.20%]出口目的地。金融危机的不利影响和阿根廷对进口产品采取限制措施,被认为是造成去年中阿双边贸易大幅下降的主要原因。
发达经济体频繁“出手”
除了阿根廷,上周欧盟委员会决定对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查,并将在未来15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。
本月初,美国方面曾表示,要对中国内地产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过231%的反倾销税。
贸易专家指出,金融危机之后,发达国家并不能真正解决国内就业问题,因此我国将面临越来越频繁的贸易救济调查及贸易保护措施。
出口主力产品成重灾区
“进入2月,我国产品面临的调查和裁决比较密集,总的来说今年出口形势仍然很严峻。”对外经贸大学中国世界贸易组织研究院副院长屠新泉说。
去年曾有不少专家认为,尽管2010年全球经济逐渐回暖,但中国产品仍将面临更多的贸易救济调查。“现在看来,基本上就是这样。”屠新泉表示。
“近期新提起的贸易案需要调查的是去年的情况,因此尽管去年我国某些产品出口没有增长或者增速较慢,但如果对方的国内生产数量增长得更慢,相对来看,他们仍然可以提起贸易救济调查申请。”屠新泉认为,如果发起国去年的经济形势比较差,今年就会频繁发起调查。
从另一方面看,纺织、服装、机电产品不仅是中国出口主力,也是其他发展中国家正全力发展的产业,因此这类产品出口国外很容易与当地产品发生冲突。与此同时,许多产品在被欧美国家挡在门外后,又集中将市场转向发展中国家。随着今年这些国家经济转好,生产恢复,这也将成为我国产品“被调查”的重要原因。