达沃斯热议后危机时代世贸组织
张向晨 田涯 | 2010-02-03 23:53
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多哈回合能否随着世界经济的逐步回暖而起死回生？这是部长们不可避免要重点讨论的问题，而结论显然并不乐观。
金融危机爆发后，WTO发布的四份监督报告对抑制贸易保护主义发挥了重要作用，使得高强度的贸易保护主义没有爆发，但各国仍出现了各种形式的贸易限制措施，存在着滑向贸易保护主义深渊的风险。
和去年的达沃斯会议相比，风景依旧，雪山依旧，唯一改变的是越来越少人在讨论多哈回合了。
达沃斯的这几天阴晴不定，前一天还艳阳如春，第二天却大雪纷飞。经历了40个春秋的达沃斯论坛面对如同当地天气一样前景莫测的世界经济，提出了“反思、重塑、再造”的主题，意在探索未来的崎岖前路。
毕竟与去年处于金融危机漩涡当中有所不同，世界经济总算跌跌撞撞地走上了复苏之路。去年销声匿迹的银行家，又笑语盈盈地出现在论坛上。郎朗在开幕式上一曲中国的《彩云追月》让所有来宾如醉如痴。
中国仍然是各方瞩目的焦点。在严峻的危机中，中国超越德国成为世界第一出口大国，经济总量超越日本成为世界第二。去年温家宝总理在这里向世界传递了树立信心、共克时艰的强烈信号。今年，李克强副总理发表的《合作包容共创未来》的特别致辞，勾画了后危机时代中国的发展思路。
尽管贸易并非此次论坛的焦点问题，但与往常一样，不少国家的贸易部长也再次相聚达沃斯。1月30日上午，瑞士联邦主席兼经济部长洛伊特哈德在Schweizerhof饭店主持了WTO小型部长级会议，反对贸易保护主义、多哈回合谈判和碳关税等成为部长们热议的题目。
贸易保护主义阴魂未散
“贸易保护主义不会保护各国经济，只能使贸易萎缩，从而导致经济萎缩。”———WTO总干事拉米再次发出警告。部长们一致认为，金融危机爆发后，WTO发布的四份监督报告对抑制贸易保护主义发挥了重要作用，使得“以牙还牙”似的、高强度的贸易保护主义没有爆发，但同时也承认各国仍出现了各种形式的贸易限制措施，存在着滑向贸易保护主义深渊的风险。
中国很显然成为了金融危机后各种形式贸易保护主义的最大受害者。美国对中国轮胎采取特殊保障措施和欧盟对中国皮鞋延长征收反倾销税是贸易摩擦升级的代表性案例。2009年12月30日，美国国际贸易委员会批准对中国油井管征收反倾销和反补贴税，2010年1月6日，美国商务部裁定对中国金属丝网托盘征收反倾销税，标志着新一年贸易摩擦的开始。
拉米说，“与一年前相比，贸易融资情况有所好转，但考虑到一些国家居高不下且仍呈上升趋势的失业率，贸易保护主义危险依旧存在，WTO任重道远。”
多哈回合能否起死回生
多哈回合能否随着世界经济的逐步回暖而起死回生？这是部长们不可避免要重点讨论的问题，而结论显然并不乐观。
中国商务部副部长易小准说，和去年的达沃斯会议相比，风景依旧，雪山依旧，唯一改变的是越来越少人在讨论多哈回合了。
中国愿意在2010年结束谈判，并将为此做出自己的努力和贡献。
但和大家一样，我们都在等待某个主要成员表现出政治意愿。
拉米在通报中认为，过去一年在一些具体问题上谈判还是取得了一些进展，特别是香蕉问题得到妥善解决，但在核心问题上各方分歧未能得到弥合。
大家心照不宣的事实是，美国国内政治使奥巴马政府无心在多哈谈判上花费有限的政治资源，居高不下的失业率才是更让美国政府烦恼的头等大事。美国贸易代表柯克没有现身此次部长级会议本身就是一个信号———
美国还没有准备好全力投入最后阶段的谈判。甚至美国驻WTO大使以及农业谈判代表的任命几次延宕，目前仍未获得国会的批准。
会上，各国部长都以含蓄的方式向美国施加了压力。
巴西外长阿莫林提起了往事。2008年7月，非农谈判的方案发展中国家和所有富国都接受了，但只有一个国家说“不”。“如果不能尽快结束谈判，那些其他领域暂时的‘交集’将得以延续的想法将是天真的。”欧盟委员强调应充分认识现有谈判成果的价值，并在现有案文基础上达成协议。她的矛头显然指向美国把现有成果说得一钱不值。“我们的哲学是改善，但不是革命。”
南非部长戴维斯措辞严厉，称不要再重复2010年结束谈判的目标了，现在需要讨论具体该怎么做。他警告，南非不会在谈判中再做额外的减让。
印度部长夏尔玛认为2009年并不是死掉的一年，高官们一直在谈判，但他们需要授权，为此必须进行政治互动，为谈判提供政治引导。“每个人都在等待来自华盛顿的投入谈判强有力的信号。”
按照总干事拉米提出的工作计划，今年3月要对多哈回合谈判进行一次盘点。如果美国没有准备投入最后的谈判，这样的盘点很可能仅仅是一次对现有分歧的技术性梳理。
今年2月，各国高官将再次聚集日内瓦。印尼大使阿维多多抱怨说，在日内瓦没完没了和看不到前景的技术性工作已使人厌烦，希望尽快得到部长们明确的指示。连续两次的G20峰会都发出了尽快结束多哈谈判的指令，但结果谈判却僵局依旧。尽管形势逼人，但现在看来，贸易部长们手里并没有使谈判起死回生的魔杖。
澳大利亚部长克林是会上少数几个乐观者之一，他认为多哈回合仍然可以结束，政治意愿并不是问题，问题是如何保持高层的介入，维持尽快结束谈判的政治意愿。
部长们在工作午餐上还讨论了气候变化问题。拉米、阿莫林和印尼部长冯慧兰都出席了去年12月的哥本哈根大会。随着各国采取越来越多的应对气候变化措施，来自美国和欧洲征收碳关税的论调也越发刺耳。
尽管各方观察角度有所不同，但对这个问题风险的认识是一致的：一旦碳关税成为现实，贸易战将不可避免。WTO能否发出一致声音———反对单边征收碳关税，是未来面临的一大挑战。
2010年注定会是不平凡的一年。在达沃斯，头脑风暴是没有尽头的，下了山的人们则需要采取行动。
和去年的达沃斯会议相比，风景依旧，雪山依旧，唯一改变的是越来越少人在讨论多哈回合了。
达沃斯的这几天阴晴不定，前一天还艳阳如春，第二天却大雪纷飞。经历了40个春秋的达沃斯论坛面对如同当地天气一样前景莫测的世界经济，提出了“反思、重塑、再造”的主题，意在探索未来的崎岖前路。
毕竟与去年处于金融危机漩涡当中有所不同，世界经济总算跌跌撞撞地走上了复苏之路。去年销声匿迹的银行家，又笑语盈盈地出现在论坛上。郎朗在开幕式上一曲中国的《彩云追月》让所有来宾如醉如痴。
中国仍然是各方瞩目的焦点。在严峻的危机中，中国超越德国成为世界第一出口大国，经济总量超越日本成为世界第二。去年温家宝总理在这里向世界传递了树立信心、共克时艰的强烈信号。今年，李克强副总理发表的《合作包容共创未来》的特别致辞，勾画了后危机时代中国的发展思路。
尽管贸易并非此次论坛的焦点问题，但与往常一样，不少国家的贸易部长也再次相聚达沃斯。1月30日上午，瑞士联邦主席兼经济部长洛伊特哈德在Schweizerhof饭店主持了WTO小型部长级会议，反对贸易保护主义、多哈回合谈判和碳关税等成为部长们热议的题目。
贸易保护主义阴魂未散
“贸易保护主义不会保护各国经济，只能使贸易萎缩，从而导致经济萎缩。”———WTO总干事拉米再次发出警告。部长们一致认为，金融危机爆发后，WTO发布的四份监督报告对抑制贸易保护主义发挥了重要作用，使得“以牙还牙”似的、高强度的贸易保护主义没有爆发，但同时也承认各国仍出现了各种形式的贸易限制措施，存在着滑向贸易保护主义深渊的风险。
中国很显然成为了金融危机后各种形式贸易保护主义的最大受害者。美国对中国轮胎采取特殊保障措施和欧盟对中国皮鞋延长征收反倾销税是贸易摩擦升级的代表性案例。2009年12月30日，美国国际贸易委员会批准对中国油井管征收反倾销和反补贴税，2010年1月6日，美国商务部裁定对中国金属丝网托盘征收反倾销税，标志着新一年贸易摩擦的开始。
拉米说，“与一年前相比，贸易融资情况有所好转，但考虑到一些国家居高不下且仍呈上升趋势的失业率，贸易保护主义危险依旧存在，WTO任重道远。”
多哈回合能否起死回生
多哈回合能否随着世界经济的逐步回暖而起死回生？这是部长们不可避免要重点讨论的问题，而结论显然并不乐观。
中国商务部副部长易小准说，和去年的达沃斯会议相比，风景依旧，雪山依旧，唯一改变的是越来越少人在讨论多哈回合了。
中国愿意在2010年结束谈判，并将为此做出自己的努力和贡献。
但和大家一样，我们都在等待某个主要成员表现出政治意愿。
拉米在通报中认为，过去一年在一些具体问题上谈判还是取得了一些进展，特别是香蕉问题得到妥善解决，但在核心问题上各方分歧未能得到弥合。
大家心照不宣的事实是，美国国内政治使奥巴马政府无心在多哈谈判上花费有限的政治资源，居高不下的失业率才是更让美国政府烦恼的头等大事。美国贸易代表柯克没有现身此次部长级会议本身就是一个信号———
美国还没有准备好全力投入最后阶段的谈判。甚至美国驻WTO大使以及农业谈判代表的任命几次延宕，目前仍未获得国会的批准。
会上，各国部长都以含蓄的方式向美国施加了压力。
巴西外长阿莫林提起了往事。2008年7月，非农谈判的方案发展中国家和所有富国都接受了，但只有一个国家说“不”。“如果不能尽快结束谈判，那些其他领域暂时的‘交集’将得以延续的想法将是天真的。”欧盟委员强调应充分认识现有谈判成果的价值，并在现有案文基础上达成协议。她的矛头显然指向美国把现有成果说得一钱不值。“我们的哲学是改善，但不是革命。”
南非部长戴维斯措辞严厉，称不要再重复2010年结束谈判的目标了，现在需要讨论具体该怎么做。他警告，南非不会在谈判中再做额外的减让。
印度部长夏尔玛认为2009年并不是死掉的一年，高官们一直在谈判，但他们需要授权，为此必须进行政治互动，为谈判提供政治引导。“每个人都在等待来自华盛顿的投入谈判强有力的信号。”
按照总干事拉米提出的工作计划，今年3月要对多哈回合谈判进行一次盘点。如果美国没有准备投入最后的谈判，这样的盘点很可能仅仅是一次对现有分歧的技术性梳理。
今年2月，各国高官将再次聚集日内瓦。印尼大使阿维多多抱怨说，在日内瓦没完没了和看不到前景的技术性工作已使人厌烦，希望尽快得到部长们明确的指示。连续两次的G20峰会都发出了尽快结束多哈谈判的指令，但结果谈判却僵局依旧。尽管形势逼人，但现在看来，贸易部长们手里并没有使谈判起死回生的魔杖。
澳大利亚部长克林是会上少数几个乐观者之一，他认为多哈回合仍然可以结束，政治意愿并不是问题，问题是如何保持高层的介入，维持尽快结束谈判的政治意愿。
部长们在工作午餐上还讨论了气候变化问题。拉米、阿莫林和印尼部长冯慧兰都出席了去年12月的哥本哈根大会。随着各国采取越来越多的应对气候变化措施，来自美国和欧洲征收碳关税的论调也越发刺耳。
尽管各方观察角度有所不同，但对这个问题风险的认识是一致的：一旦碳关税成为现实，贸易战将不可避免。WTO能否发出一致声音———反对单边征收碳关税，是未来面临的一大挑战。
2010年注定会是不平凡的一年。在达沃斯，头脑风暴是没有尽头的，下了山的人们则需要采取行动。
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