2009年，峰回路转。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台，海沧迎来了经济和社会发展的重大契机，全力以赴，攻坚克难，努力争当工业化和城市化示范区。

    积极应对，沉着布局，海沧保增长、保民生、保稳定工作成效显著，提交了一份令人满意的“答卷” 。据统计数据显示，2009年，海沧实现地区生产总值212.19亿元，增长5.1%；全社会固定资产投资133.1 亿元，增长13.0%；区级财政收入12.93亿元，增长2.9%；城镇居民人均可支配收入23544元，增长10.5%； 农民人均纯收入11957元，增长7.9%……

    保增长：经济回升趋势不断巩固

    2008年秋开始肆虐的全球金融危机，对海沧是一个严峻挑战。海沧的经济结构以工业为主，经济成分以外资为主，企业产品以出口为主。在金融风暴的袭击下，海沧感受早、影响深。

    事不避难，知难不难。这句话，或许浓缩了海沧过去一年的不懈努力。未雨绸缪，及早预警，提早研究对策措施。2009年初的区委二届四次会议和区“两会”上，海沧就对全年经济形势作了正确研判，并采取一系列有效的措施。市、区领导多次深入企业和基层调研，提出应对举措。危机面前，海沧狠抓服务扶持企业发展、调整结构促进产业转型、促进投资增强发展后劲、内外并举加强招商引资，为困难企业“送寒衣”；企业各显神通，寻找国内市场、调整政策、逆流而上，全区上下团结一致，一场止滑提速、爬坡上行、加快发展的攻坚战在海沧打响！

    向海而兴，开海则强。海沧把港口和工业作为加速发展的“两个轮子”，加快保税港区建设，做好港口物流企业的招商，引进一批有实力、规模大的知名物流企业，加大海铁联运和区域协作力度，不断发展港口经济。海沧还以先进制造业为导向，以重点企业为龙头，培育一批百亿以上产值的企业和产业链，进一步突出龙头项目的集聚效应和吸附作用，全面推进工业结构调整和产业优化升级，不断提高规模总量和核心竞争力。

    一年来，海沧经济逆势而上，实现“V”形反转。“V”，从经济学角度看，意味着走出低谷，昂首回升；从另一层含义上讲，自从英国首相丘吉尔首创“V”形手势，这个字母本身就代表着胜利。

　　保民生：民生支出达4.5亿元

    民生连民心，民心聚民力。细数2009年海沧的民生惠策：衣食住行，柴米油盐，读书就业，就医养老……一桩桩，一件件，都是百姓的平常事。说起来挺琐碎，做起来挺费力，想起来挺温馨。一年来，海沧区财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出达4.5亿元。

    就业是民生之本，关乎百姓基本生计。非常时期，海沧区委、区政府拿出了非常决心，采取政府出资购买岗位、社保补差、技能培训等方式，推动就业的“组合拳”初见成效。在全市率先设立养老专项基金，保证被征地人员养老保险100%覆盖；基本医疗保险全免费、全覆盖，每年为农民减轻负担320余万元；创新社区医院挂钩服务模式，实行社区医生家庭联系责任制……海沧全力打造的社会保障“避风港”，让173.6平方公里的海沧温暖如春。

    城市建设、“安居工程”，向来是老百姓关注的重点。2009年，海沧区委、区政府紧紧抓住加快岛内外一体化发展的契机，全面抓好南部生活区海沧新城、新阳马銮湾新城和东孚新城区的规划建设，高标准推进农村城市化进程、加快新市区建设步伐。海沧湾公园、海沧湖、海沧体育中心、海沧大桥西引桥立交工程……一个个民生工程，更是民心工程，也加速推进。

    保稳定：多措施维护社会稳定

    “发展首先是稳定，稳定压倒一切。”海沧领导班子对发展和稳定有着明晰的定位。保增长、保民生需要重要的条件，就是稳定的内外部环境。

    在大发展大稳定工作中，海沧围绕大局、服务发展、关注民生，坚持重大决策、重大项目、重大资金使用等及时与区人大沟通、与区政协协商，防止决策失误和行为失范，并用制度来保障社会公平正义，让一项项惠民政策落到实处，形成以制度立业、制度管人、制度办事的有效机制，为和谐跨越提供良好的发展氛围。

    街头巡逻的巡警和协警、村里协调矛盾的社区工作者、路边火眼金睛的电子监控器、“人防、物防、技防”相配套的社会治安防控体系、“三排查一促进”活动等等看得见的人和物，感受得到的制度与措施，都是为了每一个海沧居民平安幸福的日与夜。