规划中不仅提出大连面对的机遇，也指出大连建设区域性金融中心存在的明显差距。曹煦将三个短板提炼为：中小企业融资、农村金融体系、直接融资。

　　一是金融业总体规模不够大，在东北地区重点城市之间的比较优势尚不明显；法人机构规模较小，难以形成市场主导，综合实力和带动作用不足。

　　二是金融体系不够全，城乡金融二元结构尚未打破，农村金融发展水平仍然偏低；直接融资不足，多层次资本市场尚未形成；中小企业融资服务不足，企业融资需求尚未有效满足；在投资银行、基金公司、财务公司、金融租赁、汽车金融、消费金融、货币经纪、农业保险、再保险、再担保等领域机构建设还是空白。

　　三是金融功能不够强，金融机构的核心竞争力、尤其是参与国际市场竞争的能力还不够强，总部机构数量少，要素集聚、对外辐射以及对周边地区的影响力有限。金融创新发展水平不高，受政策限制离岸金融市场尚未形成，与大连保税港区的发展和航运中心建设的要求不相适应。

　　曹煦说，大连金融业要把优势做强做大，必须把缺陷填充补齐，保持自身特色。预计到2030年，大连将成为具有国际影响力和竞争力，比肩东京的东北亚重要的国际金融中心。首席记者苏琳