话题·挑战

培育壮大产业集群

　　NBD：在金融危机中，牡丹江的外贸面临哪些挑战，怎样应对危机，抓住了哪些机遇？

　　张晶川：2008年以来的全球金融危机，给牡丹江市发展带来很大影响。受危机影响，加之俄罗斯调整经济政策，2008年下半年以来，牡丹江市对俄贸易大幅下滑，2009年前10个月，对俄贸易总额完成25.8亿美元，同比下降41.8%。

　　危机下，我们要更好地在全国企业进军俄罗斯市场和充分开发利用俄罗斯资源能源两方面发挥积极作用：

　　首先，培育壮大对俄进出口产业集群。一是俄能源资源加工产业集群，二是对俄机电出口产业集群，三是对俄食品产业集群，四是对俄建材产业集群，五是对俄轻工产业集群。

　　其次，全面加快境内外园区建设。目前，牡丹江市已经构成了由绥芬河综合保税区、牡丹江对俄经济技术开发区和6个分园区以及境外3个园区构成的园区体系，这也是哈牡绥东对俄贸易加工区的主体。

　　最后，俄罗斯资源丰富、市场空间较大，我们要以“互利双赢”为原则，积极“走出去”进行境外投资和各种合作。

话题·目标

对俄贸易破百亿美元

　　NBD：您曾经提出过，2012年牡丹江市对俄贸易突破100亿美元的目标，要达到这一目标需要做哪些工作？

　　张晶川：为确保这一目标实现，我们有以下工作做支撑：一是调整贸易结构。畅通俄油、木材、铁矿砂、化肥等大宗货物的进口渠道，扩大进口规模。二是规范贸易方式。积极配合俄罗斯打击“灰色清关”，组建全资或控股的“白色清关”公司，确保牡丹江市经营商在俄境内身份合法、货源合法、经营合法。三是实施名牌战略。坚持以质取胜，严把出口关，引导国内名牌企业产品从牡丹江市海关出口，推动牡丹江市产品在俄质量认证。四是以境外投资合作带动出口。通过境外农业合作、林业合作、有天矿产开采、房地产开发等工程技术合作，带动机械设施等出口。

话题·转型

“三个转变”调整产业结构

　　NBD：中央经济工作会议明确提出了刺激消费和产业结构调整两大主线，这意味着中国经济转型的开始。牡丹江经济将如何转型？有哪些思路和框架？

　　张晶川：牡丹江既是老工业城市，也是区域中心城市、沿边开放城市。现在，牡丹江市的经济总量即将达到600亿元，3年内力争突破1000亿元大关。可以说，牡丹江市已经进入了经济发展的新阶段，已经具备了扩大消费、提高消费层次的基础和能力。

　　未来几年，牡丹江市将突出抓好“三个转变”，促进结构调整和经济转型：一是由传统农业向有机农业转变，全力打造“中国有机食品之都”。二是由“小而全”的工业向进出口加工业转变，发挥自身沿边近海的独特优势，积极对接国内国外两个市场，主动承接韩、日和长三角、珠三角等的产业转移，大力发展对俄和对韩、对日出口加工业。三是由传统服务业向现代服务业转变，在实现传统服务业特色化的同时，加快促进现代服务业快速发展，真正成为黑龙江省东部中心和东北亚区域枢纽。

　　NBD：国家出台了《进一步实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《意见》），作为地处东北的城市，您认为牡丹江市因此将获得哪些机遇，又将如何迎接这些机遇？

　　张晶川：牡丹江市作为黑龙江省东部地区中心城市，是全省重要的综合性工业城市。《意见》的出台，给牡丹江市带来难得的政策机遇、发展机遇、协作机遇。如何把握好这些难得的机遇，牡丹江市将从以下几方面入手：

　　加快经济结构调整，巩固提升汽车配套、新型材料、石化、医药、能源、森林工业六大主导产业，大力发展现代服务业，升级做大绿色特色种养殖（植）业，实现一二三产业协调发展，不断提高市域经济整体实力和综合竞争力；

　　不断扩大对外开放，加快沿边开放适应性战略调整，在对俄资源合作上实现重点突破，不断拓宽对韩、对日合作领域；以哈尔滨、东部四煤城一体化、域内各县（市）同城化为重点，打造对外开放核心区、先导区，发挥对外开放龙头作用；

　　全力改善民生，加快发展社会事业，促进社会和谐，让发展成果惠及广大人民群众。