昨日，西安市政府常务会议审议通过了《西安金融商务区发展规划纲要》。西安市力争到2020年，在浐灞生态区内打造“金色”金融与“绿色”生态交相辉映的生态型金融商务功能区，使西安金融商务区成为西安国际大都市的金融核心区、关中天水经济区金融服务支持基地、中国西部金融创新实验区。

　　地缘优势 浐灞有条件建成西安“陆家嘴”

　　按照规划，金融商务区位于浐灞生态区核心位置——浐灞三角洲的南部，毗邻欧亚经济论坛永久会址，与2011年西安世界园艺博览会主会址隔河相望，总用地约7000亩。

　　西安金融商务区以构建西部区域金融中心为指向，以浐灞生态环境为特色，建设中国生态型金融商务功能区。金融商务区所处的浐灞生态区抱两水、依三塬、连秦岭，在中国北方城市中具有较强的唯一性。规划中的百亩中心绿地、千米绿化廊道，充分体现了金融区的生态景观理念，辅以浐河、灞河接近5公里的亲水岸线，能够使西安金融商务区有条件建设西安的外滩和陆家嘴城市景观。

　　除了生态优势外，区域交通优势明显。周边有5条高速公路，区内有“六纵十二横”的市政路网，与城市中心实现全面对接，通过城市三环到达高新、曲江、经开区均不超过20分钟，到机场不超过30分钟。

　　空间布局 一核、两带、三片区

　　根据规划，西安金融商务区总体布局分为一核、两带、三片区。一核：金融商务核心区，位于紧邻浐灞河的中心位置。建设银行、证券、保险等金融机构总部，大型企业、泛金融机构总部。 两带：灞柳西路灞河景观展示带和桃花源浐河景观展示带。三片区：北片区，位于安邸桥立交以北，构成区域配套服务平台，依托浐灞商务中心，形成区域政务中心、文化中心和投资服务中心；东片区，位于东三环以东，形成金融配套服务平台，包括商业、娱乐、休闲、金融博览、公寓和住宅等配套设施；西片区，位于东三环以西，构成金融后台服务平台，包括金融机构数据中心、清算中心、资金结算中心、银行卡中心、呼叫中心、培训中心、灾备中心、金融外包服务和金融培训服务基地。

　　定位和目标 2020年 20家金融机构总部落户

　　西安金融商务区定位是经过10-15年的努力和发展，把西安金融商务区建设成为西安国际大都市的金融核心区、关中天水经济区金融服务支持基地和中国西部区域金融创新实验区。

　　按照规划发展目标，西安市力争将西安金融商务区建设成全国性、地方性金融机构和大型企业总部基地；各类金融机构服务后台和金融创新研发基地；以金融服务外包为主的服务外包基地；以金融服务业为龙头的现代服务业聚集区。预计到2020年，吸引包括地方性银行总部、保险机构总部、证券信托机构总部和风险投资机构总部在内的，20家以上金融机构的总部，建成金融机构的总部基地；吸引10家以上全国性、地方性金融机构设立数据备份、呼叫中心和银行卡等后台机构，建设区域性后台服务基地；吸引100家以上现代服务外包企业，打造服务外包基地；吸引1000家以上商务机构，建成现代服务产业聚集区。

　　据初步估算，到2020年，金融商务区区内金融业增加值占西安市金融业新增值部分的50%以上，占陕西省金融业新增值部分的30%以上，对陕西省金融业发展的贡献率达到20%以上。金融业带动商务、会展、旅游、物流、文教、房地产等产业实现增加值300亿元，为社会提供15万个就业岗位。

　　西安金融商务区建设三步走

　　起步阶段（2009-2011年），争取5家左右的金融机构和10家左右的商务配套机构入区，到2011年初步形成金融商务区的总体格局。

　　拓展阶段（2012-2016年）， 用4年左右的时间，吸引10家以上金融机构总部，5家以上金融机构后台，30余家服务外包企业入驻，并争取在省市政府主导下开发1-2家准金融市场；到2015年金融商务区将发展成为基础设施完备、生态环境优美、综合配套设备齐全、对金融机构和高端人才具有吸引力的地区。

　　深化阶段（2017-2020年）， 最终完成聚集100——130家金融机构和1000家商务机构的目标。金融商务区进入“低扩张、高增长”的良性循环的发展阶段，在关中-天水经济区乃至西北五省区域内形成区域性金融中心的核心载体。

　　西安金融商务区七大产业方向

　　1.区域性金融机构的总部基地、后台服务基地与金融服务外包基地。

　　2.服务能源工业和现代农业的区域性远期交易或期货交易中心、西部资源产权交易中心和西北能源金融中心；

　　3.服务现代装备制造业，在区内建造大型机器设备的融资租赁中心；

　　4.服务科技资源转化，在区内大力发展科技型创业企业及中小企业股权登记与交易和融资中心；

　　5.建设西部区域性机构信用调查与评定中心、金融商务服务机构聚集区以及不动产金融中心；

　　6.借助生态区概念和低碳经济发展理念，将金融商务区建设成为区域性环境交易中心；

　　7.凸显金融文化特色的西部金融配套服务产业中心。

　　西安建设金融商务区恰逢其时

　　截至2008年，西安市共有金融机构的法人机构和省一级的分行分公司机构近100家，营业网点超过1万个，金融从业人员4万多人，金融机构数量、金融市场规模继续保持西北地区首位。这些都为建设西安金融商务区打下了良好的基础。此外，国务院批准实施的《关中——天水经济区规划》，明确提出要把西安建设成为区域性的金融中心，这也为西安带来了前所未有的机遇。

　　目前，西安金融商务区所在的浐灞生态区基础设施已具备，现在正在积极引进金融机构和相关项目在区内聚集。今年他们已与建设银行陕西省分行签订建设综合服务中心项目，与中登集团达成协议建设“苏陕金融大厦”项目，一期工程已开工建设。与香港香江集团签订协议，合作建设财富中心项目，目前正在积极争取其它金融机构和商务项目入驻。