09年末，上海熊猫乳品有限公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品，被监管部门依法查处。熊猫乳品涉“毒”表明三聚氰胺对乳业发展以及消费者健康安全影响的阴影仍在。虽然国家和企业都在大力整改乳品安全问题，但是熊猫乳品涉“毒”还是给乳品安全问题再次敲响警钟。

　　中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，上海熊猫乳品此次三聚氰胺含量超标一方面是因为相关部门监管打击的力度不够，相关企业对质量和法律的漠视，同时，最为重要的还是暴露出我国乳业上下游对接还未全部完善。虽然现在国家大力扶持和规范乳业上下游的对接，但是乳制品上下游之间的关系对接还未成熟，这需要一定的时间来完成。

　　08年爆发的三聚氰胺事件，事实上就是乳业上下游发展不平衡造成的，按照乳业上下游的投资和收益来看，上游奶源的投资最大，但是收益是最少的，这就导致了乳企“重市场、轻奶源”的行为。在三聚氰胺事件后，国家先后出台了《乳制品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》、《食品安全法》等政策法规，目的就是为了拯救乳业，开创乳业发展的新局面。

　　其中，乳业上下游对接成为国家扶持乳业发展的重点之一。比如，政府要求在2011年10月前，相关乳企基地自产生鲜乳与加工能力的比例要达到70%以上。但是，国内乳业的恢复力度似乎超过了业内的估计，在乳业大力恢复的当下，上游奶源的供应和下游市场的需求出现失衡，这就导致一些企业在奶源上会存在一些违规行为。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，09年四季度以来，国内低迷的奶源价格出现大幅的上升，在价格上涨的同时，奶源的供应也出现紧张，一些乳企出现缺奶源、抢奶源的行为，这对乳业的整体发展时不利的。上海熊猫乳品事件希望可以再次提醒乳业，上下游的对接要加紧完成。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国乳制品行业投资分析及前景预测报告》显示，2009年11月，国内乳制品产量出现大幅的回升，规模以上企业乳制品产量165.5万吨，同比增长31.8%，2009年前11月乳制品产量1761.4万吨，同比增长10.23%。11月乳制品工业销售产值达到140.6亿元，同比增长36.16%；1-11月，乳制品工业销售产值1434.4亿元，同比增长12.85%。