昨天，工信部发布了《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》的征求意见稿，钢企的准入门槛初步确立，其中百完吨产量成为钢企入门的“生死线”。

　　业内人士指出，仅产量一项规定就可能淘汰全国约300家小钢厂。而除产量外，环保和能耗指标也将成为最为关键的准则。

百万吨产量或淘汰300钢企

　　《办法》分别对产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模以及安全卫生和社会责任六个方面进行限制。其中，2008年度普钢企业粗钢产量需达到100万吨及以上，特钢企业需达到50万吨及以上。业内预计，仅此项规定可能就将淘汰200至300家小钢厂，但被淘汰的总产量估计不会超过15%。数据显示，今年我国的粗钢产量将达到5.7亿吨。

　　今年5月，工信部曾在《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》中指出，各地的中小钢厂借助其成本优势，正在快速恢复生产，增产存在较大盲目性。究其主要原因，首先是由于前期高价原料库存较少，其次是低端产品市场的拉动，此外，经营机制相对灵活和环保标准执行力度不够、承担社会责任较少也是因素之一。

力度拭目以待

　　近来有关部门对钢铁行业的整顿决心可谓步步加大。工信部在本月3日曾发布通知，给各地细化了任务指标，其中，炼铁、炼钢行业需要淘汰落后产能分别为2113万吨和1691万吨。而在各地的任务分解中，河北和江苏成为重灾区，两地将分别淘汰900万吨炼铁和547万吨炼钢的落后产能。工信部原材料司巡视员贾银松曾表示，淘汰产能“难度很大”，“但方向是坚定不移的”。

　　而对于此次发布的钢企准入门槛，业内人士表示，估计此次的执行力度会比往年加大，速度也会加快，但仍需看到具体实施措施才能得知实际效果。“也不应该期望产生‘一刀切’的效果，也许在开始会选出一些重点项目整改做示范。而长远看来，可能仍是市场因素为主导。”一位业内人士表示。

　　此次征求意见和建议的截止日期为12月16日。此外，工信部今年3月份启动编制的《加快钢铁企业联合重组指导意见》已送有关部门征求意见。工信部还透露，下一步将研究制定《促进钢铁行业健康发展指导意见》，制定更具有可操作性的政策措施，包括加快推进企业联合重组、建立和完善淘汰落后产能推出机制、推进企业技术改造和创新、规范铁矿石秩序。