创建金融生态城市需练好“内功”

　　金融是现代经济的核心。就一个城市而言，金融业要担当起现代经济核心的重任，有一个前提条件，就是金融业需要良好的生态环境。一个地方金融生态好，就能吸引更多的资本流向本地区，更有效地配置金融资源，更有利于金融的稳健运行，从而促进经济的发展。

　　“一个好的金融环境就像一笔巨大的无形资产，会给城市经济发展带来巨大的商机和融资便利。” 世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红说，国际经济学和资本市场发展的经验告诉我们，资本一般都是向金融生态环境好的地区集中，而远离那些金融生态环境较差的地区。

　　“金融生态”最早是央行行长周小川在2004年提出的，概括的讲，就是指金融发中所需要依赖的外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境，甚至包括历史文化环境等。

　　周小川认为健康的金融生态环境应该包括：良好的法律和执法体系；完善的社会信用体系；审计、会计、信息披露等标准与国际接轨；企业客户的市场化改革程度高；律师事务所、会计师事务所、评估机构、评级机构等金融中介机构的服务和诚信水平良好。

　　可见，良好金融生态的建设是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、金融业达成共识。周小川曾经呼吁加强中国金融生态环境建设，特别是地方层面上的政府、立法、司法等金融生态环境的改善。

　　“城市金融生态环境建设不是一朝一夕能完成的，是由政府主导、市场运作、公共参与的一项庞大而系统的工程。”中国建设银行一位相关负责人称，建设金融生态城市，首先应该具备良好的金融法规，今天金融业务已延伸到社会各个领域，金融法制的发展状况折射出一个地区的法制建设水平。其次，完善社会信用体系，利用当前信用征信体系建设的基础，加大信息收集和录入力度，加快推进城市征信数据库的建设，最终为金融生态建设提供良好的社会信用环境。

　　对此，国务院发展研究中心金融所副所长张承惠在第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会上提出建议：发展金融生态城市，需要把功夫放在金融之外，注重软环境的建设；政府对于招商引资项目，在提供优惠政策的同时，更要重视后续服务；意识到城市间合作的重要性，通过区域资源整合降低成本；重视相应人才的培养。

　　何世红说，金融生态为城市经济的可持续发展搭建了平台，有了良好的金融生态环境，城市的经济社会才能更加健康、和谐和可持续发展。