2009年10月13日,自治区党委九届十次全会在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在总结今年工作时说:“充分发挥广西投资集团有限公司、广西金融投资集团有限公司等九大投融资主体的作用,扩大投融资渠道和规模。”这是全会报告中惟一点名表扬的两个单位。作为自治区新型金融投融资平台,成立仅一年的广西金融投资集团为何能够和成立20多年的老牌企业广西投资集团同时受到自治区党委的肯定?记者近日走进了广西金融投资集团实地采访,领悟出了其中的奥妙。

　　从零到100亿元的跨越

　　“金融集团成立时是一张白纸,百业待兴,自己也是‘光杆司令’一名,特别是在广西开展金融投资业务,没有任何现成的经验借鉴。”这是广西金融投资集团董事长蒙坤伟接受采访时的开场白。2008年7月28日,广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区人民政府主席马飚为广西金融投资集团成立揭牌后,一个崭新的金融投融资平台从此崛起。随后,蒙坤伟带领10人筹备组,紧张地进行开业准备。一个月后,2008年8月28日,金融集团正式开业。如同一个蹒跚学步的孩童,迈出了企业成长的第一步。蒙坤伟对记者说,最初的信心来自几个方面:一是有自治区党委、政府的大力支持;二是有一支想干事、能干事的员工队伍;三是有自己多年的金融工作经验,有信心、有能力驾驭复杂局面。

　　经过一年多的发展,蒙坤伟及其班子成员按照自治区党委、政府的要求特别是按照2009年4月2日郭声琨书记到集团公司考察调研时提出的“采取非常措施、闯出非常之路”的要求,增强责任、机遇、发展和信心意识,以改革创新精神推进发展步伐。目前,金融投资集团已成长为初具规模的新型金融投融资平台,集团资产规模增长了12倍,对全区新增贷款2000亿元目标的贡献突破100亿元,其中,从金融机构融入资金36.8亿元,为中小企业提供担保取得贷款45亿元,为全区各市县城市基础设施建设投入资本金撬动贷款23亿元,实现了跨越式发展。

　　探索区市县三级贷款担保体系

　　面对记者的提问,蒙坤伟说,其实他的目光一开始就放在更远处,他脑子里有一盘更大的棋,他决定要扎扎实实地走好每一步。随后数个月,蒙坤伟和他的同事们便开始一步一个脚印地往前走。他们于今年初创造性地在全国率先发起构建了区(省)市县三级共建贷款担保体系的新模式,在自治区出资设立广西投融资担保有限责任公司的基础上,由各市县向金融集团提供一定资金作为担保风险补偿基金,再由集团注入到担保公司,从而迅速增强担保公司的资金实力。

　　具体来说,就是金融集团与区内各市县进行担保业务合作,由各有关市县出资设立担保风险补偿基金并注入集团,按一定比例承担担保代偿损失。广西金融投资集团旗下广西投融资担保有限责任公司则充分利用自身品牌和服务优势,加大担保力度,帮助地方政府破解中小企业融资难题。

　　蒙坤伟给记者算了一笔账:在实施三级共建担保机制之前,金融集团所属的广西投融资担保公司仅有资本金3亿元,受资本金及担保放大倍数所限,担保余额不足10亿元。自今年3月开始实施三级共建贷款担保机制以来,目前金融集团已与全区30多个市县签订了担保业务合作协议,筹集担保业务风险补偿基金8.2亿元,通过提供担保,按放大10倍计可为中小企业新增贷款80多亿元。

　　推动县域经济发展的创新尝试

　　“作为自治区政府的投融资平台公司,必须担负起促进广西经济协调发展的责任和使命。”蒙坤伟如是对记者说,为此,他们把目光投向了中小城市,采取了主动服务县域经济发展的三种模式。

　　首先,创新融资模式,突破银行传统贷款模式,为政府平台公司开创全新的融资路子。面对资产不足,融资困难的局面,金融集团领导沉着应对,不等不靠,密切与各家银行沟通和商洽,共同研究和开发出适合集团公司实际情况的资本金过桥贷款品种,通过代建市县城建项目的模式巧妙地解决了贷款项目问题,并争取到自治区相关部门的支持,为银行贷款铺平了道路,闯出了一条独一无二的政府平台公司融资路子。目前,集团已与工商银行、建设银行、交通银行等多家金融机构签署了融资协议,到账及协议资金近40亿元。

　　其次,创新增信模式,拓宽县域城建融资新渠道,解决了困绕多年的县域城建资金难题。县域城市基础设施建设长期滞后于省市中心城市,重要原因之一是县财政支付能力有限,不符合银行的信贷准入政策,难以得到银行等金融机构的信贷支持。为此,集团积极与各大金融机构商洽,由集团担保公司为县域城建融资提供增信服务,解决了银行的后顾之忧,为县域城建贷款打开了大门。比如,今年以来为钦州、防城港、上思等市县的城市基础设施建设投入资本金撬动贷款超过20亿元。

　　第三,创新投资模式,采取项目建设新模式,支持地方基础设施建设。在没有国家、自治区项目储备的情况下,金融集团领导深入全区各市县了解城建规划和资金需求,寻找合作项目,由集团引入银行贷款,与各市政府进行基础设施建设项目合作,通过这种方式,破解了制约项目业主和贷款用途的难题。目前已与20多个市县签署城市基础设施投资协议金额90多亿元。