记者从黑龙江省牡丹江市政府获悉，该市围绕主导产业开展农村金融体系建设，并从肉牛产业试点工作入手，解决农民资金不足问题。

　　据了解，牡丹江市自2007年6月开始围绕四大主导产业开展农村金融体系建设，并从金融配套支持肉牛产业试点工作入手，针对肉牛疫病、盗杀、盗卖等风险导致银行几近停止放贷的情况，设计出以融资为撬动、加快发展为目标的“公司+担保+保险+信贷+农户”的订单、保单质押贷款品种，即“生产基地农户配套贷款”，主要内容是引入金融机构、公安机关、畜牧部门、当地乡镇政府、养牛协会、龙头企业共同构筑金融支撑、风险控制、价格保障、配套服务四大支撑体系，解决肉牛养殖较为分散、流动性强、保险公司不敢保、担保公司不敢担、银行不敢贷的问题，全面扭转银行贷款逐年下降局面。

　　据了解，该试点所在地穆棱市已被确定为黑龙江省首批全国农村金融产品和服务创新试点城市。此外，牡丹江市还组建了黑龙江省第一家村镇银行——东宁远东村镇银行，创办了全省第一家小额贷款公司——新创新小额贷款公司等，进一步完善该市农村金融体系建设的同时，有效解决农民资金不足的问题，并进一步推动农业经济的健康发展。