江西:农村金融创新渐入佳境
日前,由人行南昌中支、江西银监局联合组织召开的全省农村金融产品和服务方式创新试点工作交流会在试点县上高举行。会议旨在交流有关试点工作经验和做法,分析试点工作存在的问题,部署下一步试点工作。令组织者感到意外的是,原本90人的会议实际到会却近130人。原因是许多非试点县市和不少基层金融机构都积极派员前来“旁听”。由此可见,江西农村金融产品和服务方式创新试点工作已受到广泛关注。
日前,由人行南昌中支、江西银监局联合组织召开的全省农村金融产品和服务方式创新试点工作交流会在试点县上高举行。会议旨在交流有关试点工作经验和做法,分析试点工作存在的问题,部署下一步试点工作。令组织者感到意外的是,原本90人的会议实际到会却近130人。原因是许多非试点县市和不少基层金融机构都积极派员前来“旁听”。由此可见,江西农村金融产品和服务方式创新试点工作已受到广泛关注。
2008年10月,江西省被确定为全国农村金融产品和服务方式创新试点省份后,人行南昌中支和江西银监局第一时间向省政府领导汇报并得到强力支持。省政府将这项试点工作任务列入了2009年政府工作报告进行部署。熊盛文副省长多次召集相关部门研究做好创新试点工作,协调落实配套政策;各试点县(市)党政领导也分别挂帅担任各创新试点工作领导小组组长,并结合当地实际制定了一系列创新试点制度。与此同时,省直有关部门也积极酝酿出台相关扶持政策。省金融办、省保监局出台了《江西省政策性农业保险总体方案》,对特色农业产品给予政策性保险;省财政厅、林业厅、保监局决定每年安排专项资金对林权抵押贷款进行贴息,对林业保险进行保费补贴;省农业综合开发办积极会同有关试点县财政、龙头企业用活用足专项发展资金,推动建立农业担保基金,与金融机构合作,带动倍增信贷资金投入到农业产业化生产中去。
多方联动是江西农村金融产品和服务方式创新试点工作的最大特点,同时也使目前此项工作渐入佳境。
一是创新主导产品基本形成,特色产品不断涌现。一些具有江西特点,并符合能复制、能推广要求的农村金融产品应运而生。如武宁、德兴、遂川、上高等县针对县域内森林资源丰富的特点,创新开展了“林权抵押贷款”和基于林权的“林农授信贷款”、“林业专业合作社社员贷款”等;上高县、鄱阳县、南昌等县市创新开展了“农民专业合作社社员贷款模式”、“返乡青年农民工创业贷款”、“金穗惠农卡小额信贷”;寻乌县、鄱阳县创新开展了“农民住房贷款”;遂川县开办了“村级产业发展互助基金担保+农业信贷+政府贴息”模式、龙南县开办了“土地承包经营权抵押贷款”。另外,一些具有当地特色的信贷品种也正在如火如荼地进行大胆探索。如“大额农贷管理模式”、“农业订单贷款”、“信贷+保险信贷业务”、“农资流转联保贷款”、“信用担保+农业信贷”模式等。据统计,江西省12个创新试点县市已打造了16个创新品种。
二是县域金融总量大幅增加,金融服务质量明显改善。据人民银行的跟踪监测,截至2009年9月末,全省12个试点县(市)涉农贷款余额为195.1亿元,比年初增加64.28亿元,增长49.14%,高于全省涉农贷款平均增长水平13.3个百分点;共支持农户45.9万户,比年初增加13.65万户,增长42.3%;不良贷款率为10.87%,比上年末下降6.76个百分点。截至9月末,12个试点县共有449个乡镇金融服务网点,比年初增加49个;共设置901个乡镇金融服务机具,比年初增加341个,进一步延伸了农村金融服务覆盖面。
三是涉农贷款满足率明显提高。自试点至2009年9月末,12个试点县(市)共受理试点信贷品种贷款申请278445万元,涉及农户82156户;实际贷款235545万元,涉及农户73083户;贷款金额满足率达84.59%,户数满足率达88.96%。试点县(市)已累计发放创新产品贷款365332万元。截至2009年9月末,12个试点县(市)农业总产值达1222909万元,比年初增长8.29%,高于全省平均水平3.89个百分点。
四是推动了全省农村金融服务水平提升。农村金融产品和服务方式创新试点虽是局部开展,但示范效应和导向作用非常显著。一些非试点县(市)结合本地实际主动开展创新试点活动;一些国有大型金融机构也主动调整经营策略,如中国银行江西省分行今年积极向总行争取政策,在中行系统率先开办了林权抵押贷款个人业务。截至9月末,全省金融机构人民币涉农贷款余额为2030.60亿元,比年初增加537.76亿元,增长36.02%,高于全省贷款平均增幅1.46个百分点。