看深圳如何运用世贸规则应对贸易摩擦

2009-11-18 15:10389

深圳的外贸出口总额多年位居全国大中城市首位,企业遭遇的贸易摩擦逐年增多,涉案金额越来越大,影响面越来越广。特别是受国际金融危机影响,国际贸易保护主义不断升温,深圳应对贸易摩擦的任务更加艰巨。

  深圳的外贸出口总额多年位居全国大中城市首位,企业遭遇的贸易摩擦逐年增多,涉案金额越来越大,影响面越来越广。特别是受国际金融危机影响,国际贸易保护主义不断升温,深圳应对贸易摩擦的任务更加艰巨。

  面对挑战,深圳充分发挥职能机构作用,扎实做好地方WTO事务工作,积极促进公平贸易,着力维护产业安全,贸易摩擦应对工作连续创造全国第一。如在应对美国“337调查”案件中,深圳6家万用表企业开行业联合应诉先河,获得美国国际贸易委员会签署的允诺令,既保住了我国万用表的美国市场,又提升了行业凝聚力与影响力。2008年,深圳外贸进出口总额达2999.7亿美元,其中出口1797.4亿美元,增长6.6%,实现全国大中城市出口“十六连冠”。

  深圳之所以高效率地取得了应对国际贸易摩擦的成效,关键在于建立了高效务实的WTO事务公共服务体系。早在2002年,深圳就成立了负责全市WTO事务的专门工作机构,并根据需要不断完善这一工作体系,形成了市WTO事务工作领导小组统一协调、专门工作机构组织指导、成员单位密切配合、WTO事务工作站有力支撑的工作体系。实践证明,这一“贴近产业,服务企业”的工作机制,在应对国际贸易摩擦中发挥着积极而重要的作用。

  早发现,做好监测预警。

  结合深圳产业和企业实际,做好各类贸易摩擦与贸易壁垒的监测预警,是开展应对工作的前提。从2002年起,深圳每年举办十几场应对各类贸易壁垒的培训与宣讲,在全国率先开展国外反补贴调查研究、美国“337调查”研究、欧盟反倾销调查“替代国”问题研究等,并将调研成果编辑成册发给企业。为建立维护产业安全的长效机制,2005年我们成功开发了深圳市反倾销与产业损害预警系统,系统由境内外进出口贸易数据库、贸易争端案例库、电子图书馆以及系列经济预警模型组等组成。利用这一平台,我们先后发布了14项预警监测报告,为企业和有关部门准确判断形势、有效应对争端提供了重要参考。

  早应对,不断完善机制。

  在贸易摩擦应对工作中,深圳因地制宜,实施了“一站式通关”等高效便捷的措施。同时,积极进行地方性立法与WTO规则一致性审核,清理全市相关政策法规2400多件,废止和修改与WTO规则不符的法规和规章24件。仅2008年就对27件拟出台的法规与规范性文件向市人大和有关部门提供了修改意见。由于工作及时到位,深圳有效地避免了发达国家针对我国的多起反补贴调查。目前,深圳创造性地在政府部门、行业协会、中介机构、企业建立了WTO事务工作站,形成了事前预警、来案发布、案情分析、对策研究、组织协调的长效工作机制。

  早化解,树立按规则办事形象。

  一是深入开展调查研究,收集、整理深圳企业在国际贸易中遭遇的壁垒和不公平待遇情况,积极通过国家对外谈判等方式解决企业在国外遭遇的贸易壁垒。二是积极配合国家做好两年一次的WTO贸易政策审议工作,支持在深企业充分运用WTO贸易政策审议机制这一平台,改善贸易环境,维护自身权益。三是积极与WTO成员方进行贸易政策考察与交流,增进WTO各成员方对深圳的了解。近年来,深圳先后接待德国驻华大使、南非国际贸易管理委员会代表团、WTO三大委员会主席、WTO争端解决机构大法官来访,加深了他们对我国企业和政府的了解,有效地树立起了我国按规则办事的国际形象。
 

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