11月14日，亚太经合组织第十七次领导人非正式会议在新加坡举行。这是与会各成员领导人身着新加坡特色服装集体合影。新华社记者鞠鹏摄

　　本次在新加坡举行的APEC会议正值全球金融危机过去一年，整体经济尚未复苏的关键时刻。同时，金融危机引发的贸易保护风潮也愈演愈烈，对世界经济复苏构成了重大挑战。已走过20年的APEC有能力应对这样的局面吗？在目前的经济形势下，APEC能对中国起到怎样的作用？

　　为此采访了北京大学国际关系学院教授王勇。他认为，APEC的非约束性使得它在反贸易保护方面作用有限。但在金融危机背景下，APEC对中国尤其重要，它是一个消除国际社会对中国的疑虑、也让中国寻找更多贸易伙伴的重要平台。

　　广州日报：奉行开放和自由的贸易政策是APEC的核心价值。在当前局面下，对于APEC而言，如何反对贸易保护主义？它能否担负起化解贸易僵局的重任？

　　王勇：我认为APEC在这方面作用有限。APEC成立已有很长一段时间，在贸易自由化方面取得了一定成就。但它毕竟是个松散的组织，现在基本上相当于一个对话的论坛。

　　在APEC这样一个组织中，成员国之间差距太大，利益差异也大。其贸易自由化优先目标不同，导致各国对贸易自由化及议程的看法不同。因此，现在在APEC这个框架中推动贸易自由化和便利化的效果并不理想。倒是各国之间制订双边、地区性的协议更多，效率更高，能发挥更大的作用。

　　比如，东盟成员国之间签署了贸易自由化协议。同时，地区之间的合作也很多，如“10＋3”（东盟10国＋中日韩三国）东亚自由贸易区。因此，尽管APEC是个松散的机制，但在亚太范围内，国家间及地区间的合作将继续得到加强。

　　广州日报：1993年，APEC会议上发布《西雅图宣言》，提出建设“亚太大家庭”。日本媒体近日报道，本次在新加坡举行的APEC峰会将提出创建类似欧盟的“亚太共同体”的构想。怎样看待“亚太共同体”这一概念？

　　王勇：“亚太共同体”的幕后倡导者是美国。日本提出建立“东亚共同体”的态度让美国很紧张，因为后者需要参与东亚事务。在日本的刺激下，美国会更希望促进APEC的发展，以便与“东亚共同体”相竞争。因此，美国号召各国把重点放在APEC上，还提出建立亚太自由贸易区。本次新加坡会议正代表了APEC这个发展方向，美国会是最重要的参与国，其态度会很关键。

　　按照日本媒体的说法，美国有可能还希望在政治上进行合作。“亚太共同体”是一个更全面的机制，与APEC一直倡导的“亚洲大家庭”本质上没有太大区别，形式上会更正式。

　　美国若提出“亚太共同体”，根本目的则是为了加强美国在亚太地区的领导力。不过，美国现在忙于阿富汗战争，没有太多精力推动这一事务，有可能只会停留在概念层面。

　　广州日报：如何看待目前APEC对中国的作用？

　　王勇：中国一直很重视亚太地区的合作，这是一个发挥并扩大其外交影响力，与其他国家开展对话与合作的重要平台。当初，APEC是中国冲破外交制裁的一个重要场所，现在则是中国进一步创造和平稳定环境的重要舞台。在APEC的舞台上消除国际社会对自己的疑虑，也为经贸发展寻找伙伴。

　　在目前金融危机的背景下，APEC对中国尤其重要。因为中国的出口贸易面临很大威胁，中国需要加强与美国和其他国家的合作，可以利用APEC这个平台反对贸易保护，为增进各国信任创造条件。