上海市人大法制委员会主任委员沈国明敦促各部门尽快出台实施细则

　　上海市人大法制委员会主任委员、上海社科院副院长沈国明昨日鼓励上海各部门充分利用给出的政策空间,尽快出台相对应的实施细则,用好用足政策,多打“擦边球”。

　　沈国明是在上海市金融服务办公室和上海市金融业联合会联合主办的“推进上海国际金融中心建设系列讲座”上做出上述表示的。

　　沈国明说,现阶段的研究表明,地方法规生命周期一般在五年左右,今年8月1日已正式实施的《上海市推进国际金融中心建设条例》（下称《条例》）,一定要在这几年充分发挥其效用。

　　作为《条例》具体参与制定者,沈国明重点阐述了上述“金融中心首部地方立法”出炉的背景、意义和总体框架。他认为,《条例》明确上海市政府为国际金融中心建设的责任主体,有利于上海进一步贯彻落实国家有关战略决策并转化为地方法律意志,明确上海国际金融中心建设的中长期目标和工作任务,更有利于确保现行相关政策措施的有效性和连续性。

　　在当天的会上,他还着重强调了信用环境建设的重要性,称上海要大力发展服务经济,必须要以诚信为基础,国际金融中心建设也必须以诚信为基础。沈国明还数次提到最近的“倒钩事件”。

　　他指出,这次“倒钩事件”虽然发生在交通执法部门,但其他部门也不能放松,对特许经营的行业必须卡紧,不能让市场需求与供给完全脱节。他强调,在信用环境建设上,不单个人、机构,政府也必须讲信用,才能真正营造良好的信用环境。

　　至于在国际金融中心建设中如何建设信用环境,沈国明指出,要统一征信平台,要归集处理各部门所掌握的信用信息,要建立金融高管职业信用档案,要鼓励开发经营征信产品。

　　“信用环境建设绝不能等10年、20年,这几年就应该要做好、做到。”沈国明说。

　　另外,他提到,在法治环境建设上,除了法律法规以及法律人才的缺乏外,目前监管的问题很大。具体问题包括:监管随意性大,懂实务、懂市场的人才短缺,风险点监管未完全到位,非风险点行政监管过多过严,以及风险管理手段落后等。

　　最后,沈国明还谈到要重点关注《条例》实施的效用,要加大宣传,要不断细化,“如果大家觉得哪里不对,有问题,可以提出来,我们可以改。”

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　　标普在沪设立大中华总部

　　继去年与上海新世纪(002280,股吧)资信评估投资服务有限公司达成技术合作后,瞄准上海国际金融中心发展机遇的全球最大评级机构标准普尔昨日宣布,将大中华区总部设立在上海,进一步扩大该机构在上海的影响力。

　　标准普尔母公司麦格劳–希尔集团董事长、总裁兼首席执行官哈罗德·麦格劳三世当天在上海宣布了这一消息。据他介绍,标准普尔对上海总部的初步规划包括:建成标准普尔大中华区信用评级业务的分析中心,组建专门团队为私营公司和公共事业部门提供金融风险管理解决方案,建立本地销售和客户服务机构,以及创建市场营销、财务和人力资源等职能部门。

　　此外,标准普尔还承诺,将充分利用中国丰富的人才资源,为公司的全球业务提供数据分析支持。标准普尔同时宣布,计划扩大在香港和北京的现有团队。

　　“中国对世界经济的影响力从制造业向金融业流动和投资领域延伸,而上海在这种发展趋势中引领潮头。基于上述两点原因,我认为标准普尔此时此刻扩大在华业务正当其时。”标准普尔大中国区业务负责人周彬说。

　　周彬表示,除了评级业务外,标准普尔还将积极发展指数产品、信息和风险管理等服务,并将在当地就不同领域寻找适当的伙伴。

　　至于是否会与新世纪资信建立更为紧密地关系,周彬称,双方的合作关系一直在深化,非常希望能够进一步合作,“如果能成立合资公司当然是一种很好的方式,但也不能排除其他一些方式。”

　　周彬还透露,标准普尔正在与上海证券交易所洽谈,希望能达成一些合作。今年6月,该公司已与深圳证券交易所就指数开发与产品等合作事项签署谅解备忘录,标普获授权使用深交所证券信息编制和发布一系列可投资与基准指数。