金融危机爆发以来，西部地区的外贸也受到不小冲击。而且由于西部地区经济总量小，自我调整能力弱，目前经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。不久前国务院办公厅发布了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，指出西部地区应深化改革开放，构建对内对外开放新格局。该意见认为，西部地区应提高利用外资的质量和水平，积极实施“走出去”战略，充分利用国际区域合作组织的平台作用，广泛参与大湄公河次区域经济合作和中亚区域经济合作等。

　　尽管冬天逐渐临近，但我国外贸的春天却有望尽快到来。国家统计局的数据显示，前10个月对外贸易降幅明显收窄，此前世界经济也开始呈现向好趋势，美、欧、日等主要经济体消费者信心指数、消费开支等数据呈现积极变化，美国及欧元区最新的制造业指数呈现快速反弹势头。从数据方面的变化分析，中国第四季度的外贸增幅有由负转正的可能。

　　与此同时，我国边境贸易企稳的形势却不甚明朗。记者从云南省商务厅得到的数据显示，1~9月云南边境贸易进出口89055万美元，同比下降1.5％，占全省外贸进出口的17.1％；进口38774万美元同比下降18％，占全省进口的17％；出口50281万美元，同比增长16.7％，占全省出口17.2％。

　　日前，国务院办公厅发布了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，《意见》提出：大力发展边境贸易，积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。这对于边境贸易而言无疑是利好消息，也将有利于边境贸易走出危机低谷。

　　云南：环境复杂盼政策

　　地处西南部的云南省是我国西部地区边境贸易的重要省份。根据云南省商务厅边贸处的统计，自2004年7月1日新修订的《对外贸易法》颁布实施以来，边贸经营主体特别是民营企业大幅增加，截至2009年9月30日，全省边贸企业达1380户，其中92%以上为民营企业。在云南省50户进出口重点企业中，有1/5是边贸企业。目前，边境贸易占云南省对外贸易的比重平均在11%~15%左右，比重虽然不大，但边贸是云南对外开放的特色之一，在边疆少数民族地区经济发展中发挥着“利国、富民、睦邻、安邦”的重要作用。

　　与其他地方相比，云南毗邻的国家多、周边国情复杂，特别是缅甸边境民族地方武装控制区与缅中央政府虽然达成和解，但是依然存在政治、经济上的矛盾冲突，局势复杂多变，给云南省与缅甸边境民族地方武装控制区的边贸带来了诸多压力和风险；同时，边境贸易运输方式落后，多数为轻型汽车运输，少量为自行车驮运，个别为肩挑手提；此外，边疆少数民族地区贫困面大，工业基础薄弱，本地产品比例很低。这些原因直接导致了边境贸易规模较小，即使在发展的2008年，边境贸易进出口总额仅为12亿美元。

　　国家对边境贸易的扶持政策让云南边境贸易从中获益。1993年~2008年云南边贸进出口总额累计达到70亿美元，其中2002年~2008年边贸进出口平均年增长1亿美元，平均增速20%以上。1996年，国家政策规定对边贸进口商品实行进口关税和进口环节增值税减半征收，降低了从周边国家进口商品成本。2008年，云南省从缅、越、老周边三国边贸进口分别为4.6亿、1.3亿和0.5亿美元，分别占同期从周边三国进口贸易总额的97%、94%和84%。2000年4月，国家批准设立瑞丽姐告边境贸易区，对从毗邻国家进入该区域内的商品免征进口关税和进口环节增值税，这一特殊监管模式使姐告成为我国最开放的内陆口岸之一。2000年姐告口岸进出口贸易额仅为1.9亿美元，2008年达到6.3亿美元，重点口岸的功能日益凸显。
　　同时，2004年1月开始，国家给云南以人民币结算的边贸出口退税政策为边贸发展注入了新的活力，2005年~2008年边贸人民币结算出口退税金额分别为2.5亿、2.8亿、3.51亿、3.93亿元。

　　不过，在金融危机下，云南边贸受到不小的影响。近十年来边贸进口首次出现下降，幅度为云南边贸进口之最。云南省商务厅边贸处有关人士建议，国家有关部门从应对当前国际和国内经济发展的严峻形势出发，调整和完善有针对性的、扶持性的边境经济贸易发展政策，以稳定边疆少数民族地区经济发展、稳定与毗邻国家的经贸合作，稳步提升沿边开放水平。包括重新研究和制定符合沿边省情和符合毗邻国家国情的新的边贸扶持政策和设立边贸企业专项信贷，为边贸企业提供一定额度的优惠贷款，以支持边贸企业扩大进出口业务，加快边贸企业向集团化、国际化发展，从而加快边疆少数民族地区开放型经济的发展。

　　新疆：向西开放成重点

　　同样地处西部，同样是少数民族地区，新疆维吾尔自治区的边境贸易占据了全区对外贸易的半壁江山。2008年，新疆边境贸易达到176亿美元，占全区对外贸易进出口的79.4%，占全国边境贸易进出口额的57%，自2004年以来，连续5年列全国陆地边境省区之首，已成为新疆对外贸易最具特色与优势的重要组成部分。

　　在发展边境贸易方面，新疆依托区位优势，面向中亚、南亚、西亚，把自己打造成为我国向西开放的桥头堡和枢纽站。目前，新疆全区有10个地州32个县、市与邻国交界，一类口岸17个，二类口岸12个，国家级开发区3个、出口加工区1个，边境经济合作区3个，各类工业园区20多个，还有全国首个跨境经济合作区———中哈霍尔果斯边境合作区。

　　据乌鲁木齐海关统计，1~9月，自治区进出口贸易总额完成97.77亿美元，同比下降38.8％，边境贸易也面临着巨大压力。新疆维吾尔自治区商务厅厅长和宜明认为，目前边境贸易面临一些问题，如边境贸易方式、市场、商品、企业结构性矛盾比较突出；通关协作机制作用发挥不明显；加工制造业基础薄弱等。

　　提到未来，和宜明表示，新疆边贸发展的优势明显，发展边贸的机遇和潜力很大，前景广阔。首先，新疆与周边国家已经形成了睦邻经贸合作关系，且经济结构互补性强；其次，周边国家经济正处于恢复与增长阶段，消费市场活跃，轻工、机电、家电、汽车、电子等市场需求旺盛，随着金融危机影响逐渐减弱，周边各国市场压抑的需求能量将得到较大释放。

　　他表示，下一步新疆在发展边境贸易方面将进一步发挥政策效应；转变边贸发展方式；增强边贸企业能力建设；加快促进边境贸易平台建设；深入推进与周边国家的经济技术合作，拓展经济发展空间；建立和完善与周边国家地方经贸交流与磋商机制。“在全球经济特别是周边国家经济逐渐见底企稳、我国经济发展已出现明显回暖的良好背景下，只要我们进一步调整边贸进出口结构、转变增长方式，一定能够遏制边贸下滑的趋势，实现恢复性增长，促进可持续发展。”