浙江海宁经编产业园区自1999年规划建设以来，坚持经编发展与环境保护、节能减排并重的原则，入园企业和项目呈现快速增长的势头，2006年9月经省政府批准，通过国家发改委审核成为省级开发园区。园区主要生产各类经编产品，形成了原料、织造、深加工、成品等配套完善的产业链。目前园区的开发范围达到了4.5平方公里，入园企业323家，投产企业295家。08年园区实现产值128.1亿，销售125亿元，实现利税5.9亿元，同比分别增长了25.6%、25%和7.2%。今年 1—9月园区实现产值81.9亿元，同比下降6.5%；实现销售80.3亿元，同比下降5.8%；实现利税4.7亿元，同比增长16.8%；其中实现利润3.0亿元，同比增长31.0%。由于今年原材料和产品销售价格的下降造成了园区总产值和销售的同比下降，但今年如按同口径计算的话同比增幅15%左右。

　　园区从建园之初就十分重视节能减排工作，到目前为止，已基本形成了涉及园区开发区域范围内的污水管网25.5公里、生活工业垃圾收集站5座、处理中心一个、供热管网13公里等比较完善的基础设施体系建设。目前，整个园区每天的污水排放输送量达到1.2万吨，园区各排污企业基本都能做到及时安全地达标排放。2009年5月9日，园区在“2009年纺织行业节能减排高峰论坛”上与中国纺织工业协会签订了节能减排自愿协议，标志着经编园区成为纺织行业首个节能减排示范园区。

　　园区从2003开始年全面开展创建ISO14001环境管理体系认证工作，针对审批过程中的一些问题进行认真的整改与落实，并于2005年正式通过ISO14001环境管理体系认证。去年8月份以来，按照省级以上开发区开展环境整治工作的要求，确定了新的目标与任务，以更高的标准努力做好环境保护与节能减排工作。

　　一、领导重视，组织健全

　　首先是建立班子。园区管委会成立由管委会主任为组长的环境保护与节能减排领导小组，下设专门办公室，相关各部门人员为领导小组成员，对入园企业的项目严格把关，并在工作中根据需要及时召开环境保护与节能减排工作会议，统一思想，落实措施。其次是建立联合审批制度。企业办理相关建设手续须经项目招商、征地拆迁、规划工程、财务统计、物业管理等部门联合审批，从而使企业更加明确地领会在发展与环境保护中应该承担的社会责任，保证园区节能减排工作方案有序推进。同时，要求相关人员要以热情优质的服务，指导帮助企业办理好“三同时”验收，为企业提供环境评估、项目报批、证照的办理、现场施工指导等一系列的服务，保证节能减排措施落实到位。

　　二、落实措施，有效减排

　　去年，园区按照上级环保部门的要求和创建“生态园区”的目标，编制了《浙江海宁经编产业园区环境整治工作方案（2008－2009）》，已经嘉兴、海宁环保部门批准。该方案明确了园区环境指导思想、总体要求和总目标。具体为污染减排的工作任务、阶段目标、保障措施。准备用两年时间对经编园区的工业、污染防治、生活污水、垃圾处置、固废物处置、环境监管能力建设、环境质量目标、环境管理目标等进行重点整治，并制定详细的工作时间表，分调查摸底、集中整治、总结提高、自查核查验收四个阶段扎扎实实地推进。同时，整治方案还严格遵照国家有关环境保护的法律法规对水、气、烟、尘、声等一系列指标进行合理的细化与量化。明确制定了各类涉及节能减排要求指标的达标率，真正做到按制度办事，使经编园区的环境整治和节能减排工作任务能实实在在地得到落实。

　　到2009年底，园区将实现以下目标：生活污水集中处理率达到85%以上，工业污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化达到100%，工业固体废弃物综合利用率达到93%以上，工业危险废弃物安全处置率100%以上，大气污染物主要特征因子达标率达90%以上，废旧放射源安全收存率达到100%，全面淘汰燃煤小锅炉，集中供热率达100%，工艺废气达标率达100%。

　　目前，园区的节能减排工作已初步达到了以下目标：

　　1、建立专人负责机制。各企业都确定了专人负责此项工作，做到有人抓、有人管，形成分工明确、职责到位、密切配合的工作机制。

　　2、推进重点企业的清洁生产。锦达股份、东雁印染、万方经编、海利得股份、彩燕印染、大都市热电、圣大染整、中龙印染等第一批13家重点污染、重点能耗、重点耗水企业已通过清洁生产审核，其他企业正在进行整改和接受审核。

　　3、建立在线监控系统。东雁印染、彩燕印染、诚信染整、众恒经编、圣大染整、中龙印染、八方布业、顺龙染整、吉恩仕等9家重点企业已建立了在线监控系统，并通过环保部门验收,鸿翔染整、百丽丝等企业的在线监控系统也在安装中，并建立了“一企一档”工作台帐，实现了实时联网和24小时监控。

　　4、排污系统不断完善。园区已建立起纵横交错、四通八达较完善的污水管网收集输送处理体系，共计污水管网长度25.5公里，并对重点企业实行污水排放许可证制度，工业污水的集中处理率达到100﹪,其他企业的生活污水入网率也已达到85﹪。

　　5、建立废气回收系统。产生工业废气的企业已全部安装了废气回收装置，为确保企业内回收设施的正常运行，还配备了在线监测仪器，以有效控制废气的排放。对一些不能达到环保要求与节能减排硬指标的企业则责令关停或转产，（如百丽丝完成整体搬迁、马桥制丝已关闭）。企业在回收工业废气的同时，还回收了一定数量的废油，并进行重复利用，不仅减少了排放总量，也产生了一定的经济效益。（废油重复利用节约的成本已基本能支付废气回收设施的电费）

　　6、实现工业固体废弃物的充分回收利用。经编生产企业的固体废弃物主要以各种化纤原料为主，可回收率非常高，园区专门设立了占地70余亩的废品回收中心，从事废品回收工作的人员达到200余人，年回收各类固体废弃4万吨，使各企业的废丝、废纸、废铁、废油得到及时的回收和重复利用。对一些无法重复利用的废弃物则要求企业选择安全的地方集中存放后，委托有资质处理的专业机构处置。

　　7、着力推进集中供热工作。2005年，园区与嘉兴大都市实业集团、海宁电力资产经营中心、加拿大威尔逊国际投资有限公司共同投资2500万美金，建立了海宁马桥大都市热电有限公司。该项目是浙江省发展和改革委员会批准的区域性公用热电联产项目，已通过国家环保总局的验收，目前已建成各类主管线20公里、支线10公里。实行集中供热后已接入热用户55家，关停和拆除小锅炉62台，园区内的燃煤小锅炉已全面淘汰，有效控制了二氧化硫的排放量，集中供热率达到95%，为园区的节能减排工作发挥了积极的作用。

　　三、依靠科技，扎实推进

　　推进节能减排工作，不仅要企业在硬件上加大投入，而且还要求在发展与减排之间做好平衡。因此，园区制定了依靠科技进步和自主创新构建节约资源的科学技术支撑体系。如：按照生态产业链的发展要求，建立“生产--消费--分解”的产业循环，科学规划布局产业上下游项目及关联项目，促进资源优化配置及循环利用;同时依照园区内企业物流或能源传递等方式对不同工厂、企业进行合理布局与调整，形成资源共享和副产品互换的产业共生组合。

　　在制定政策方面，支持企业加快技术改造和自主创新，大力推进和应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，加大对资源节约和循环利用等方面的关键性技术攻关力度。支持鼓励企业采用先进适用的生产技术进行清洁生产，推进环境管理体系认证，形成清洁生产的良好机制。严格把好企业或项目的准入关，杜绝污染严重的产业与项目入园，努力构建较为完备的技术与支撑体系。

　　四、下一步目标

　　今后园区将坚持从源头防治，加强废水、固废、废气及噪声等污染物排放的管理和综合整治工作，减少污染物排放，强化园区生态环境保护。

　　1、加强污水排放管理。坚持分散治理和集中治理相结合，严格执行污水入网标准，对企业排污实施总量控制。加强对园区生活污水的综合治理工作。到2010年，万元工业增加值CODcr排放量控制在2.1千克以内，实现100%生产污水处理率和部分生活污水纳管。

　　2、加强固体废弃物综合处置。加强工业固体废弃物分类收集与处置，防止对土壤、地下水的污染，推进固体废弃物全部无害化处理。建设和完善园区生活垃圾的收集整治工作，实施生活垃圾无害化和回收综合利用。到2010年，工业固废综合利用率在95%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　3、加强废气排放和噪声污染治理。预防与治理相结合，改善园区空气质量。鼓励企业引进废气处理先进技术设备，提高工业废气净化率。建立废气排放监测体系，对热电、印染企业等主要污染源实行达标排放跟踪监控。到2010年，园区每万元工业增加值SO2排放量控制在5.9千克以下。

　　4、积极做好节水工作。重点做好印染等高耗水企业的节水工作，积极推行用水定额管理，兴建污水处理设施，并积极推行回用中水，提高工业用水重复利用率。到2012年，万元工业增加值新鲜水耗控制在35立方米以内，工业用水重复利用率达在75%左右。

　　5、大力节约能源原材料。积极争取省、市级节能专项资金，鼓励企业节能降耗。积极引入清洁、优质能源，推进天然气、太阳能和生物质能的使用，开发新能源和可再生能源。实施热电联产、余热发电、建筑节能、绿色照明等工程，推进企业节能和余热、余压利用。改进生产工艺和设备，减少原材料消耗，提高原材料的使用效率。

　　6、推行清洁生产。抓好园区清洁生产和绿色企业创建工作，创建一批清洁生产示范企业。推行ISO14001环境管理体系认证，对污染较大的企业进行强制性清洁生产审核，关停污染严重、整改不达标企业。到2010年，争取园区内通过清洁生产审核验收的规模以上企业占60%以上，通过ISO14001环境管理体系认证的规模以上企业占50%以上，省级绿色企业达10家。

　　7、加强生态化改造。构建循环产业链，建设生态工业示范园区。积极建设集中治污和集中供热体系，实现基础设施共享和规模化经营。实行绿色招商评价制度，严格禁止新上高耗能、高耗水、高污染项目。引导企业通过生态化扩建技改，加快淘汰织造、染整的落后技术、工艺、设备，淘汰能耗高、污染重的产品项目。

　　8、强化再生资源综合利用。综合利用和分类处理各类固体废物，使一个企业的工业固体废物成为下游企业的生产原料，形成企业间的工业代谢和共生关系。建立园区资源综合利用管理体系，协调负责资源回收管理、循环经济宣传和协助政府制订促进资源循环利用的政策法规等工作。