基本药物制度亮剑 低价药品未见“一限就死”怪圈

方秀文 | 2009-11-10 16:59 591

自打10月22日施行基本药物零售指导价后,有关各地基本药物从药店下架的消息就纷纷见诸报端。记者调查发现,国家出台基本药物目录制度,以及基本药物报销比例高于非基本药物等相关规定,实际上正悄然激发药企对基本药物生产的积极性。

  自打10月22日施行基本药物零售指导价后,有关各地基本药物从药店下架的消息就纷纷见诸报端。不过记者昨日调查发现,在我省基本药物下架的现象并不多见,相反,有不少药企主动向省物价部门申请,要把属于基本药物范畴但是不同规格的药品列入“政府指导价”范畴。

  据悉,我省物价部门本月将公布一批新批准的药品目录。业内人士指出,基本药物目录制度的实施,因为能保证一定的销量,很可能会激发不少药企投身基本药物生产,由此形成良性竞争,可能会给病患者带来更多实惠。

  调查1

  药店:基本药物并没有“一限就死”

  9月28日,国家发改委公布《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》(以下简称《通知》),并要求在10月22日执行指导价。

  根据统计,在基本药物目录所涉及的296种药物、2349个剂型中,45%的药品属于降价行列,49%的药品价格未变,6%的药品价格上调,总体降幅达到12%左右。依据《通知》,我省物价部门在10月中旬公布了省内基本药物零售指导价目录,并根据省内实际,在2349个具体剂型规格品之外,我省又新增了1062个剂型规格品,另外对170个规格品给出了临时价格指导价。

  该目录实施半个月来,媒体上屡有报道药店把基本药物从药店下架的消息,基本药物似乎“一限就死”,药品销售中“低价遭驱逐”的怪圈重现。不过记者昨日采访杭州中山路上多家药店发现,低价的基本药物下架现象并不普遍。某药店有工作人员告诉记者,“贵药有贵药的市场,便宜药也有便宜药的需求,我们药店要做的是努力满足不同消费者的需求。”

  调查2

  药企:主动申请加入基本药物目录

  不仅药店方面没有“一限就死”,就连被认为最可能“反对”基本药物目录的药企,也对这个目录持“拥抱”态度。“我们最近正忙着做补充工作。”省物价局有关负责人昨日告诉记者,“不少企业都愿意来参加这个基本药物。”

  据了解,目前已有数十家省内外药企向省物价部门提出申请,要求把他们生产的属于基本药物范畴但不在目录所列的新规格,也列入“政府指导”的基本药物范畴。为此,省物价部门工作人员近期忙着核准药企的申请,并与医疗机构做好各项衔接工作。最快这个月,新批准的百余个剂型规格品将以补充目录形式向社会公开。

  分析

  药企因“基”积极性被激发

  此前有舆论认为,国家实行基本药物目录制度后,一些中小规模的药厂由于不能靠生产廉价的基本药物获取利润来维持生产,部分基本药物因此会逐渐被淘汰,导致市场短缺;而一些规模较大的药品生产厂商,由于生产基本药物利润微薄,也不会将基本药物生产作为主体。久而久之,基本药物很可能会供应不足,老百姓看病贵的情形可能会更严重。

  不过记者调查发现,国家出台基本药物目录制度,以及基本药物报销比例高于非基本药物等相关规定,实际上正悄然激发药企对基本药物生产的积极性。

  据悉,国家发改委正拟定新的规定,其中就明确,基层医疗机构销售基本药物比例不能低于总销售的70%,甚至还在酝酿出台药品优质优价政策。

  有网民由此指出,只要有药品列入基本药物目录,就意味着该药企的销售额有了充分保证;如果再实行优质优价,将极大地激发药企生产基本药物的积极性。实际上,在股票市场,上述消息直接刺激了同仁堂、天士力、康缘药业、金陵药业、白云山等一大批医药股,在短短半个月内上涨20%甚至30%以上。

  “原来不生产的药品,现在也有药企愿意生产了;原来在浙江不销售的一些药品,现在也愿意来销售了。”省物价部门上述负责人告诉记者,一家药企某一规格药品被批准列入基本药物后,就自动惠及其他药企同一规格的药品,“像治疗高血压的‘尼群地平’软胶囊,原来只有10片装一种规格,也就五六家企业在生产,现在有了24片装、60片装的,生产厂家各有五六家。这样竞争就出来了,患者的选择余地也更大了。”
 

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