空谈承诺 美对华“贸易保护”急升温
国际金融危机爆发以来,美国一直强调要“负责任”,承诺反对贸易保护主义。然而,美国近期在国际贸易领域的表现,却使责任和承诺都流于空谈。中国成为其贸易保护大棒的主要攻击目标。
国际金融危机爆发以来,美国一直强调要“负责任”,承诺反对贸易保护主义。然而,美国近期在国际贸易领域的表现,却使责任和承诺都流于空谈。中国成为其贸易保护大棒的主要攻击目标。综合新华社、《解放日报》、《证券时报》报道
据中国商务部统计,今年以来,美国已对中国产品发起10余起“贸易救济调查”。在刚刚过去的一周,美国对华贸易保护行为继续升温。11月3日,美国商务部初裁对中国输美金属丝托盘实施惩罚性关税;4日,美国就所谓的中国原材料出口问题请求世贸组织设立专家组;5日,美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收反倾销税;6日,美国国际贸易委员会一天之内对三起涉华贸易案做出初步裁定,其中有两起涉案产品将面临反倾销与反补贴关税惩罚。在贸易专家眼中,美国近期针对中国的行动“立案频率之高在世界贸易救济历史上极为罕见”。
这种做法与美国领导人在各种场合的表态形成强烈反差。从中美战略与经济对话到20国集团金融峰会,无论是双边会谈还是多边会议,美方都承诺反对贸易保护主义。就在几天前,美国总统奥巴马还表示,在贸易方面,美国必须打破“故意限制贸易政策”,要让世界知道美国愿意与任何贸易伙伴进行公平竞争和贸易。这些表态余音未落,美方却以其现实行为自食其言。
更令人关注的是,美方在一些贸易救济案中随意改变规则。以最新的铜版纸“双反案”为例,涉案中国公司的律师丹尼尔·波特明确指出,2007年美方企业曾就同一案例请求国际贸易委员会裁决,而当时的结果判定中国公司并未构成倾销。同一企业同一案件,时隔两年却出现截然不同裁决,美方在国际贸易上的随意性足见一斑。
美国政府不愿承认造成当前相关产业问题的根本原因是金融危机导致的需求下降,而是以“维护正常贸易规则”为由,对某些国内政治势力不断妥协,对贸易伙伴频频挥舞“反倾销”大棒,其结果只能是损人却不利己。
国际贸易中有纠纷不足为奇,但美国如此频繁地采取贸易保护行动显然已偏离正常轨道,损害了中美经贸关系的健康发展。贸易保护主义既违反合作共赢的世界潮流,也不符合美国的自身经济利益。这些值得美国深思。
贸易保护主义阴影下的中国外贸企业
对美国出口额占其出口总额近1/3的山东三角轮胎股份有限公司因为美国“特保”案损失严重:其对美轮胎出口量从此前的月均30多万条锐减至10多万条。全球经济不景气背景下,一些国家采取的保护主义措施,给中国出口企业蒙上了浓重的阴影。
中国商务部新闻发言人姚坚日前说,今年前三个季度,共有19个国家和地区对于中国产品发起了88起贸易救济的调查,包括57起反倾销、9起反补贴,总金额约为102亿美元。目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都是针对中国出口产品。
面对中国外贸行业较长时间内必须面对的贸易摩擦,中国企业并没有放弃。三角轮胎国际市场服务处处长孙树民说,公司虽受贸易保护主义影响订单有所减少,但并没有降到零,这是因为企业实行了产品多样化和市场多元化战略,不断优化产品结构,提高产品质量,努力保持客户稳定。
一些企业则将发达国家“退出”的订单转移到其他市场。山东玲珑轮胎有限公司海外营销部部长王国梅说,企业已经将美国客户推迟或取消订单后腾出的产能转移到拉美、中东等地区,今年出口量仍有望实现20%的增长目标。
提高产品科技含量、积极加快产业升级步伐也成为一些企业避开“摩擦”冲击的手段。无锡市南方防爆电机有限公司员工梅国强说,公司的产品存在着遭遇反倾销的隐忧,为此企业正在持续投入力量开发新产品和新技术。
中钢协吁对贸易保护加强反制
中国钢铁工业协会在日前的行业信息发布会上表示,受累于欧美贸易保护政策和部分国家对我国倾销钢材,钢铁进出口形势严峻,呼吁国家相关部门应加大针对国际贸易保护措施的反制措施力度。
“许多国家只要出现了大量进口,就会增加关税,而我们尚没有这种举动。”中钢协常务副会长罗冰生认为在美欧等针对我方实施贸易保护主义的情况下,国家相关部门在支持钢铁产品出口、防止国外进口钢铁产品冲击国内市场时,采取的应对措施力度不足。
用产业升级对付贸易保护主义
要从根本上提高我国企业应对贸易保护的能力,还是要加快经济增长方式的转变和产业升级的步伐。
首先,要切实转变经济增长方式。切实提高我国企业和产品的科技实力与科技含量,提高企业和产品的效益与附加值,从根本上提高我国企业的国际竞争力和影响力,提高我国企业应对贸易保护的能力。第二,要加快产业升级步伐。第三,要优化产业结构。目前的产业结构不利于企业的市场竞争,也是极容易受到贸易争端的影响的。第四,要有效防止产能过剩和重复建设。我国企业应对贸易争端能力不强的一个重要原因,就是一些行业出的严重产能过剩和重复建设,导致我国企业产品的效益和附加值很低。一旦发生贸易争端,就将带来严重的后果。
中国企业积极应对
轮胎企业告倒美商务部
美国于2008年9月对中国输美非公路用轮胎裁决同时征收反倾销反补贴税后,涉案企业河北兴茂轮胎有限公司就美方这一错误做法,将美国商务部诉至美国国际贸易法院。法院在经过1年审理后,认可了中国企业的抗辩主张。
华菱湘钢积极应诉
湖南华菱集团湘钢为开拓美国市场,积极应诉美热轧钢反倾销,目前已取得初裁零税率的有利结果。
上世纪90年代,美国对自我国出口的板材进行反倾销调查,终裁税率为128.5%。