第三方支付“行规”酝酿出台
业内人士称央行内部正在讨论《支付清算组织管理办法》草案
继央行7月底完成对国内从事电子支付的非金融机构的登记备案后,央行的《支付清算组织管理办法》出台已经进入倒计时阶段。记者昨天从业内人士处获悉,该办法草案正在央行内部讨论,并向业内人士征求意见,近期或将正式出台。
早在2005年,央行就曾下发过《支付清算组织管理办法》的征求意见稿,但正式管理办法迟迟没有出台。今年4月,央行发文对从事支付清算业务的非金融机构进行登记,这也是央行首次摸底非金融机构的支付清算业务,被业界解读为发放支付牌照的关键一步。7月31日摸底工作完成之后,央行已于近期制订该办法的草案,并在内部讨论。据知情人士透露,办法草案与2005年出台的征求意见稿相比并没有太大改动。
第三方支付行业近年来伴随着网络购物等电子商务市场的成熟取得迅猛发展。上半年,中国第三方支付市场总规模近2500亿元。其中支付宝的注册用户达2.3亿,日交易额超10亿元,但没有“身份证”的尴尬处境却始终是悬在电子支付企业头上的“达摩克利斯之剑”。上海快钱公司CEO关国光表示,支付牌照还未下发,期待早一日确定。支付宝总裁邵晓锋表示,7月底完成备案登记是央行在采取措施推进的一个信号,希望监管政策能够尽快出台。
国务院发展研究中心金融所副所长张承惠本周在考察支付宝时表示,目前国内从事第三方支付行业已有一定规模。而部分企业可能采取低价竞争策略,在资金安全上可能存在的风险则会对整个行业提出挑战。(记者苏曼丽)