庞东梅

　　9月28日，在临近新中国成立60周年之际，中央政府60亿元人民币国债发行仪式在香港举行。中央政府发行的人民币国债走出内地，意义非凡。

　　财政部副部长李勇在发行仪式上表示：“国家经济的腾飞奠定了内地与香港共同繁荣发展的坚实基础。内地与香港是血脉相连的命运共同体，中央政府高度关注香港经济社会的繁荣发展。在迎接新中国60华诞之际，在香港回归祖国12载之时，中央政府决定在香港发行60亿元人民币国债，充分体现了内地与香港携手并肩、相互促进、共同发展的决心和信心。”

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受本报记者采访时表示：“中央政府选择国庆前夕在香港发行国债，具有里程碑式的意义。”以往，我国发行国债都在内地，现在在境外发行国债，这一变化具有意义重大。

　　俗话说：底气足，腰杆直。正是由于经济的快速增长，给我国在境外发行人民币奠定了良好的基础。郭田勇称：“由于得到国际上的广泛认可，我国在境外发行国债才会如此顺利。”对于香港投资者而言，中国内地经济实力的上升，为人民币国债产品提供了稳健的投资回报，是一个可供选择的投资机会。

　　郭田勇告诉记者：“中央政府在香港发行60亿元人民币国债，同时也是我国坚持继续实施积极财政政策的表现。此次发行国债的目的在于筹集资金，用于促进国内经济的增长。在境外发行国债，使政府筹资的范围和未来的筹资能力将会有所增强，有利于更好地贯彻积极的财政政策。”国际金融危机爆发后，我国及时调整了宏观调控政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。目前我国经济步入了企稳回升的通道，这与宏观调控政策有着密切的关系。在国际金融危机尚未结束、我国经济发展还存在一些不确定性因素的背景下，保持政策的连续性和稳定性尤为重要。

　　“中央政府在香港发行人民币国债，对于人民币国际化有所帮助。”郭田勇说。他认为，人民币国际化后需要有回流机制，同时，人民币大量出境后，境外持有人民币的机构和个人较多，将会形成一个好的投资和保值增值平台，有利于人民币国际化向纵深推进。

　　可以预期，随着人民币债券在港发行数量的增多，将促使以人民币为基础的业务更加活跃，使人们在内地和香港的贸易往来中更多的选择使用人民币进行跨境贸易结算，因为，港商手中的人民币又多了一条投资回报的渠道。不仅如此，专家表示，人民币要走向国际化，成为重要的国际货币之一，就要通过多种方法增强其作为国际性计价货币、交易货币及储备货币的功能。中央政府在香港发行国债，涉及人民币资金的跨境流动，无疑将会推动人民币上述功能的增强，推动人民币国际化的进程。

　　中央政府在香港发行人民币国债，不仅对于人民币国际化具有重要的推动作用，也将强化香港国际金融中心的功能。郭田勇表示，作为金融中心，香港被中央政府选择为境外发行人民币国债的地区，使其可投资或者说可交易金融产品的品种和数量进一步增加，金融中心的内涵更为丰富。据记者了解，相对于香港的银行业和股票市场，香港的债券市场发育较晚，而作为一个国际金融中心就更需要银行、股市及债市同步均衡发展。更多专家认为，中央政府在香港发行人民币国债，无疑使得香港债市的发债体更加多元化，有助于深化债券市场的广度及深度，优化债市结构，提升债市的投资价值。

　　香港特别行政区署理行政长官唐英年表示：“香港有条件，也有信心配合国家的金融政策，促进人民币稳步、有序地‘走出去’，并借此进一步巩固和提高香港作为亚太地区国际金融中心的地位。香港要紧紧把握人民币国际化的趋势，充分利用本身的优势，力争成为亚太区的金融枢纽，为祖国经济持续发展继续作出贡献。”中央政府在香港发行人民币国债，对于中国内地和香港来说，无疑是一件互利的事情。郭田勇也表示，中央政府在香港发行国债，对于促进内地和香港经济的发展将会起到一定的积极作用。

　　对于这一举措能否在短期内会对阻击“热钱”产生明显的作用，郭田勇表示，不能太强调这一问题。“我不认为中央政府在香港发行国债在短期内对于阻击‘热钱’会起到多大的作用”。

　　郭田勇表示，中央政府在香港发行60亿元人民币国债，从数量上看较少，更多地具有投石问路的性质。如果这次发行顺利，未来发行数量和发行种类都有可能增多。

　　中央政府在香港发行的国债走势如何，我们将密切关注。