关注中小企业融资:财税政策助力
国务院发布的意见提出“国家运用税收政策促进中小企业发展,具体政策由财政部、税务总局会同有关部门研究制定。”在减轻中小企业负担方面,对全面清理整顿涉及中小企业的收费做出了一些详细规定,这充分体现了我国政府对财政支持中小企业发展政策落实的重视和支持力度的加大。
国务院发布的意见提出“国家运用税收政策促进中小企业发展,具体政策由财政部、税务总局会同有关部门研究制定。”在减轻中小企业负担方面,对全面清理整顿涉及中小企业的收费做出了一些详细规定,这充分体现了我国政府对财政支持中小企业发展政策落实的重视和支持力度的加大。
中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇告诉记者:“对中小企业资金上的支持,一是税收政策支持,二是财政支出的政策。”据了解,从目前我国出台的各种财政税收政策来看,我国采取支持中小企业的财税政策手段齐全,基本上已经形成体系。其中,既有财政直接投入增加的手段,包括建立各种基金和增加基金规模来支持中小企业,也实施了结构性减税,还取消和停止了100项行政事业性收费,有效地减轻了中小企业负担。此外,我国还利用政府采购这一手段,从扩大需求方面扶持中小企业发展。
有专家告诉记者,我国在税制安排上一直在扶持中小企业。杨志勇告诉记者:“目前在企业所得税方面,包含支持中小企业的规定。”前不久工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任表示:“为支持中小企业发展,在税收政策方面,去年初实施的新企业所得税法将企业法定税率由33%降为25%,并且对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收。”不仅在企业所得税方面,在包括增值税等其他税种方面,我国出台众多的税收优惠政策也大大降低了中小企业的经营成本。
不断出台的各种优惠政策为中小企业未来发展奠定了较为坚实的基础,那么今后在这一领域相关政策还应做哪些调整呢?对此,杨志勇认为,结合中小企业的特点,尤其是中小企业是吸纳就业重要渠道这一特征,我国可以在就业领域实行一些税收优惠政策,与支持中小企业的其他优惠政策融合在一起。另外,税收优惠政策不能只是针对特定的企业,应该面向符合条件的所有中小企业。
在财政资金方面,杨志勇告诉记者:“财政资金的支持,牵涉到支持方式的问题,政府不可能直接拨款给中小企业。”但是,在这一方面,政府可以做的事情不少。“中小企业融资担保,如果有政府的支持,中小企业获得资金会相对方便,但是也要防止中小企业的道德风险。”杨志勇如此表示。当然,这其中还涉及到很多具体问题,期待我国政府进一步规范。
除此之外,杨志勇还告诉记者,中小企业相对比较灵活,其中不排除一些中小企业会成长为大型企业,对于这种类型的企业,我国政府在支持企业技术创新方面还可以出台一些支持措施。同时,也有专家告诉记者,我国实行的一些针对大型企业的财税措施,效果其实已经辐射到中小企业。
杨志勇认为,减轻中小企业的负担的确是一个大问题。他表示,要减轻中小企业的负担,首先要把这些问题弄清楚。只有真正搞清楚中小企业的负担,才能更有针对性地采取相关措施。
杨志勇告诉记者:“国家的扶持只能推中小企业一把,不能从根本上解决中小企业的问题,中小企业的发展还要靠自己的竞争力。”