目前，我国总体上已进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时期。而农村金融是现代农村经济的核心，金融业应该认识到,建设现代农业是中国农业发展的必由之路，完善农村金融体系对我国发展现代农业，提高农业综合生产能力有着重要意义。

　　建立为“三农”提供全方位金融服务的现代农村金融制度，这是新形势下推动农村金融改革发展的总纲。我国要发展现代农业，必须从以下几方面着手：一是要进行土地制度改革，在确保农地规模的基础上，允许土地以市场化的方式流转，鼓励农业生产的国际合作。二是要加大农业基础设施的投入。三是要建立现代农业技术创新体系。四是要加快建立农村专业合作组织和农业产业化龙头企业。五是加快发展农产品流通体系。这些决定了我国现代农业的金融服务需求呈现出新特点。

　　建立为现代农业提供全方位服务的农村金融体系

　　金融要在服务于现代农业方面发挥重要作用，就要发展多层次现代农业金融服务体系。既应注重发展面向农村特定产业的专业金融服务机构，也应鼓励不同类型金融服务机构针对农业生产链不同阶段的不同风险，互相配合并提供互为补充的服务。特别是以国际化为特征的农村产业结构调整使农业生产链拉长，在产业化农业生产的不同阶段中，在土地投资、水利设施、防灾减灾、农产品开发,需要根据风险大小和融资期限长短，提供专业而全面的农村金融服务。

　　要放宽农村金融准入政策，同时要积极支持涉农金融机构跨区域兼并重组，把坚持服务“三农”和建立现代金融企业制度紧密结合起来。要加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。

　　发展现代农业，必须解决农村土地规模经营问题

　　我国应通过创新促进土地流转和利用外部资源，解决我国农业生产中人多地少、分散经营、效率低下的问题，适度发展农业规模经营。

　　一是应引入土地生产当量配额交易机制，解决城镇化发展与土地约束的矛盾，确保粮食安全，解决农村基础建设资金不足问题。借助金融市场，以经济手段促使各地增加对农村基础建设的资金投入，提高土地生产率，以市场方式优化土地资源配置。

　　二是要发挥比较优势，促进涉农贸易和跨国农业投资。针对农业生产方式和资源环境的变化，需要把农业政策与农产品贸易以及与贸易相关的投资政策联系起来，更加有效统筹利用两个市场、两种资源。同时注意实质性保护食品安全，保护农产品供给能力。

　　发挥金融在现代农业风险管理方面的作用

　　发展现代农业，必须充分发挥金融在现代农业生产风险管理中的作用。农村金融体系要在分散和管理农业风险方面发挥积极作用，必须建立保险市场、期货市场和信贷市场工具分工配合的农业风险管理体系。大力发展订单农业，鼓励开展与订单农业相结合的农村信贷产品创新。加快发展农产品期货市场，开发农产品期货新品种，完善市场品种结构，鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务。鼓励发展以农业订单为依据的跟单农业保险，鼓励商业性保险公司开拓农村保险市场，探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。

　　发挥金融在促进农村经济组织发展方面的作用

　　农村经济组织是联系千万家农户与市场的中介。相对于农户而言，农村经济组织能更好利用市场信息、农业科技和金融市场提高农业生产的效率。应加强信贷政策指导，积极鼓励各类金融机构为农民专业合作社提供信贷支持。

　　发挥金融在农业基础设施建设和科技推广方面的作用

　　一是要鼓励金融机构将信贷资金投入中低产田改造、基础设施建设和土地整治等现代农业基础开发领域，通过开发适合实际需求的金融产品和服务方式，加快农业生产转型，为传统农业向现代农业发展提供支持。二是鼓励发展农业产业发展基金，加快发展农业高科技企业的高收益债券，引导农业企业通过资本市场融资。