中国金融网综合报道 二十国集团(G20)财长和央行行长会议今明两日将在伦敦召开。本次会议将预热本月底在美国匹兹堡举行的G20领导人第三次全球峰会。除了受到国内政权更迭影响无法出席的日本财长——将齐聚英国财政部，商讨9月24-25日G20匹兹堡峰会各国首脑们要确定的优先事项。

　　在全球经济显露复苏苗头，但恢复根基尚未牢固的背景下，本次会议上四大议题，料将颇受关注。

　　四大议题料受关注

　　议题一：维稳是主基调

　　近期不少经济体纷纷公布二季度经济出现复苏的数据，随后全球金融市场亦显露触底迹象，在这一背景下，经济复苏话题料将是本次财长和央行行长会议的首要议题。

　　在8月的美联储年度经济会议上，全球数十位央行首脑们一致认为，经济虽出现复苏迹象，但前景依然脆弱，需要继续保持刺激性政策。

　　加拿大财政部长吉姆-弗莱厄蒂表示，定于9月下旬在美国匹兹堡举行的G20峰会将更多地关注各国的宏观经济政策。这意味着，全球主要经济体目前已确信全球经济的复苏态势，并将注意力从救助金融体系，逐渐转移到了维护宏观经济体系在复苏进程中的正常运行。

　　议题二：退出策略引关注

　　据国际货币基金组织(IMF)提供的数据显示，截至今年6月份，二十国集团成员为应对金融危机所承诺的各种经济刺激措施涉及金额高达11.9万亿美元。随着一些经济体经济形势出现趋稳、向好迹象，如何在未来及时退出非常规的货币和财政措施，也愈加引起各方关注。

　　但“退出策略”或并不容易。美国堪萨斯城联储银行年会闭幕，美欧对于环球经济前影的看法同样审慎，无意在短期内推出退市措施。

　　渣打银行全球首席经济学家李籁思发表文章也认为，“衰退结束”字样应会出现在此次峰会宣言中。但全球经济复苏苗头仍然很脆弱，各国政府还不能采取“退出战略”。

　　议题三：国际金融机构改革

　　自本次金融危机爆发以来，国际金融机构改革逐渐被各国关注。在本次G20财长和央行行长会议上，该话题相信将不可避免会摆上桌面，其中就包括全球经济再平衡以及金融体系和金融机构改革等。

　　英国首相布朗8月底表示，尽管遭受国际金融危机重创的银行系统已经企稳，但目前尚缺乏维持全球经济良好势头的整体战略，他强调仍需要对国际金融机构进行改革。布朗将于二十国集团(G20)金融峰会上提交一份改革国际金融机构的报告，他表示目前改革方案还需要取得更多人的认同，但新兴经济体和欧盟在如何改革国际金融机构以应对当前问题方面已开始取得相互谅解。

　　中国外交部长杨洁篪日前表示，中国认为赋予发展中国家在全球金融组织中更多权力,是将于9月在美国匹兹堡召开的20国集团(G20)峰会的一项重要内容。他表示，即将召开的此次会议焦点是进一步改革国际金融机构,以让发展中国家在国际金融组织中有更大的话语权以及更好的代表性，尤其是在贸易融资方面应给予发展中国家更多帮助，以应对金融危机。

　　议题四：高管薪酬或受限

　　金融危机之后，银行业重新抬头的发放高额奖金现象成为众矢之的。不过，由于这一问题成因复杂，各国对于如何限制银行业奖金发放难以达成一致。据媒体分析称，G20财长会议将重点探讨银行高管薪酬问题，法国等国家则提议对高奖金征重税。

　　作为国际金融改革最积极的推动者，欧盟自然希望匹兹堡峰会能够在加强金融监管方面继续取得进展。在财长会前发表的一份新闻公报中欧盟表示，就金融监管改革而言，匹兹堡峰会的重中之重应是规范企业薪酬安排、约束金融机构尽到审慎义务和完善会计准则，其中限制金融业薪酬成为焦点。

　　有分析指出，银行家们的薪酬问题正被摆上全球化的谈判桌面。美欧等国正在加大对企业高管薪酬的审查和控制，特别是在这轮危机中损失惨重并且从政府获得巨额援助的金融企业。

　　两大博弈焦点：金融监管与退出策略

　　金融监管博弈

　　欧盟的金融业改革计划已经在英国国内，特别是金融业引起强烈反弹。就在欧盟财长在布鲁塞尔讨论限制银行业薪酬的同一天，伦敦市长约翰逊（Boris Johnson）与伦敦金融城政策资源委员会主席弗雷泽（Stuart Fraser）专程前往布鲁赛尔，要求对目前在欧洲议会和理事会进入立法程序的另类投资准则（AIFM）进行修改，改变杠杆限制等规则。

　　隶属于英国在野党保守党的约翰逊冲锋在前，指责巴黎和柏林的部长们正在利用有关管制对冲基金的建议故意针对伦敦。他谴责这是对伦敦作为国际金融中心的作用一种“明目张胆的袭击”。

　　欧洲80%的对冲基金都位于伦敦。根据欧盟计划，对冲基金的运作必须更加透明，借款能力也将受到限制。 伦敦担心在新规则下，它们可能将转移到瑞士或美国。

　　弗雷泽表示，欧盟帮助理清围绕金融危机的问题是正确的，但任何立法需要做大量评估工作，以避免意外的破坏性后果，如果这样下去，没有考虑到全球其它对手，包括美国，这将损害欧盟重要产业。

　　谁先“退出”

　　如何协调全球财政刺激措施的退出策略，将是此次G20财长会议上另一个避免不了的争议。

　　何时是退出经济刺激计划的时机？国际间应如何协调？尽管IMF的第一副总裁利普斯基(John Lipsky)和英国首相布朗都明确表示，现在考虑退出的事儿还为时过早，刺激还应该继续下去，但G20成员国中那些境况较好的国家明显已经按捺不住了。

　　在欧盟内部，德国与法国已率先出现好转迹象，二季度GDP数据分别结束了负增长。德国总理默克尔明确表示，将在本月G20峰会上提起适时退出刺激措施、提高利率的问题。