8月18日，《关于建设国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)同时发布，于9月21日正式实施，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

　　从宏观角度看，基本药物目录是基本药物制度的重要一环，有利于医改的纵深发展，也是惠及千家万户的一项重要民生工程；从中观行业角度看，基本药物制度的实施会提高行业内优质企业的市场占有率、促进药品生产企业、流通企业的整合；从微观角度看，对于进入目录的企业来说，如果未来行政降价的损失能从销量方面得来弥补的话，那么基本药物制度的实施是一大利好。

　　解读本次药物目录的特点是目录数量缩减，化学药品和生物制品依据临床药理学分类，共205个品种，中成药依据功能分类，共102个品种，目录缩减将促进药企优胜劣汰，良性竞争结果必然是行业集中度提高。另外，基本药物目录的亮点有两个：提高报销比例和扩大使用人群。而正是由于基本药物制度的目的是保障群众的基本用药、减轻医疗费用的负担，所以低水平的全面覆盖，必然会导致药物价格的下调，因此，对于绝大多数竞争性品种而言，“价”与“量”的博弈才刚开始。纵观本轮基本药物制度之下，在国家指导价未最终尘埃落定之前，具有独家品种的公司将是最大受益者。上市公司当中，云南白药、三九医药、中新药业、太龙药业、同济堂(复星医药)、千金药业[1、中恒集团、马应龙均有独家品种入选，值得关注。