资源产品价改需金融发展支撑
资源性产品价格改革是一项系统工程,绝非单个部门和产业的内部事务,离不开国民经济其他相关部门的配合和支撑,其中金融部门首当其冲,其创新和发展将有利于提高社会整体对资源性产品价格改革的适应性。
资源性产品价格改革是当前经济体制改革的重点攻坚领域之一,不仅关涉到社会主义市场经济体制下各种资源配置的有效性,而且还攸关经济结构转型的大局。资源性产品价格改革是一项系统工程,绝非单个部门和产业的内部事务,离不开国民经济其他相关部门的配合和支撑,其中金融部门首当其冲,其创新和发展将有利于提高社会整体对资源性产品价格改革的适应性。
金融部门调节国际国内两个市场的价格及其关系,其合理发展将有效消解名义价格矛盾。当前我国资源性产品价格脱离市场供求关系而普遍被低估,此轮价格改革的方向之一便是引入市场化机制,实现资源产品的国际接轨。但必须注意的是,人民币汇率的高低及其变化趋势在很大程度上左右了资源产品的国际价差。因此,就金融发展的国际层面而言,稳定人民币汇率,在有条件的时候进行适当升值,可以有效巩固资源产品价格改革成果,顺利推进经济结构转型;就金融发展的国内层面来看,长期宽松的货币政策必将带来流动性过剩的危机,在短期内极有可能推动资源性产品价格的迅速攀高,增大改革的成本和负担,我们必须对此有所警惕,货币政策的适时微调或许可以起到防微杜渐的作用。
金融发展一定程度上决定了投资取向,可有效切断资源性产品“价改”转为“高价”的传导机制。其实,高价格的背后无非是两方面的原因,一是资源性产品供给过少,二是资源性产品需求过旺。从供给的角度来看,资源性产品本身有其自然的稀缺性,而垄断因素还增加了一层人为的非自然稀缺性。金融发展可把握和控制非自然稀缺性的程度,如提高资本跨行业、跨地区流动的可能性,鼓励包括民间资本在内的各类资本进入资源性产品供给行列中,建立资本的退出机制等等。从需求的角度来看,鼓励消费者使用资源节约型设备和产品是减少资源性产品需求的大方向,但前提是培育和发展资源节约型设备和产品的市场。金融发展可引导资本进入创新领域,为资本创造自由、便利和低成本的商业环境。
此外,发展金融对冲工具有助于平抑资源性产品的供需峰值波动。金融衍生品服务于实体经济,只有当其供给大于实体经济所需的时候才会出现矛盾。就当前资源性产品价格改革而言,资源性产品市场利用的金融衍生工具太少。仅仅建立资源性产品的实时交易市场,而忽视跨时交易品种,投机性行为便会因为缺乏价格的对冲机制而愈演愈烈。在某些外部因素影响下,资源产品价格可能出现高企和低落,形成峰值,对于尚处于价格改革试验期的资源市场构成挑战,受到社会大众的质疑。实际上,从长期来看这些高涨和低落都是短暂的,只不过受到了某些偶然因素的影响。建立有效的对冲机制可以平抑这些波动,稳定资源性产品价格,有利于国民经济的健康发展。(作者为复旦大学环境经济研究中心副主任 李志青)