5月25日，根据《21世纪经济报道》消息，5月23日，温州市委组织部在温州银行召开人事大会，大会通过由浙江省农村信用社联合社五位高层入驻接管温州银行，温州银行党委书记、董事长叶建清被免去所有职务，任命陈宏强为温州银行党委书记兼拟任董事长，拟任邢岛为行长，拟任吴剑红为监事长，拟任谢作雷、柴雷鹰为副行长。”

这一突如其来的消息让外界颇感错愕。

“这应该是真的。”温州当地某银行高层人士告诉界面新闻记者。

对此，界面新闻记者致电该行，相关人士表示，需要发送采访提纲到邮箱，但至截稿时未获回复。截止到目前也尚未有相关公告。

“接管和大股东变更有关系，国资现在是控股股东。”上述当地银行高层人士说。

去年9月，温州银行宣布实施增资扩股方案，拟发行不超过23.73亿股。最终，温州市政府指定的特定主体耗资50亿元认购16.95亿股。该行今年4月底公布年报也显示，温州市国有金融资本有限公司持股31.77%，成为该行的第一大股东。

图片来源：温州银行年报

去年9月，温州银行宣布将实施增资扩股方案，拟发行不超过23.73亿股，名义发行价为2.95元/股，募资70亿元。2019年年报显示，该行每股净资产为4.39元/股，相当于在每股净资产的基础上打了6.2折左右。

在认购方式中，温州银行提到了两种认购方式：由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方进行认购；老股东（含股东指定的关联方）未足额认购的部分，通过地方专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购。

温州银行称，根据静态测算及发行方案，如果原股东参与认配比例较低，则本次发行后，预计控制权将发生变化，即国有认购主体将成为该行第一大股东。

最终，温州老股东及其指定关联方认购6.78亿股，募集资金20亿元；温州市政府指定特定主体认购16.95 亿股，募集资金50亿元。“因为老股东参与认购的比例比较低，所以国资成了第一大股东。”上述当地银行高层表示。

2020年12月18日，浙江省财政厅公布，浙江省支持中小银行发展的50亿元专项债将于12月25日发行，仅用于温州银行一家银行补充资本金，且通过温州市国有金融资本管理有限公司间接入股温州银行。

因此，温州银行的股权结构也发生较大变化，国有法人股的比例由2019年末的26.74%上升至2020年末的58.05%。

图片来源：温州银行年报

截止到去年末，该行的第一大股东为温州市国有金融资本有限公司，持股31.77%；温州市名城建设投资集团及其关联方持股为第二大股东，持股15.09%；原来的第一大股东新湖中宝及其关联方将至第三大股东，持股比例为11.83%。

该行表示，公司通过增资扩股募集资金70亿元，用于补充核心一级资本，提高公司资本充足率，增强公司抗风险能力与综合实力。

“老股东增资跟进的比例较低，可能和银行的经营情况不理想有一定关系，不太看好这笔投资的收益。”某股份制银行战略发展部人士告诉界面新闻记者。

事实上，温州银行这些年的经营情况并不理想，并且前行长吴华被调查。

年报显示，2020年温州银行净利润大幅下降：全年实现营业收入、净利润分别为42.34亿元、1.59亿元，增速分别为0.08%、-77.0%。该行总资产规模为2871.83亿元，同比增加24.61%。

对此，温州银行解释称，计提资产减值损失增加。数据显示，2020年该行信用减值损失为24.09亿元，2019年为15.74亿元。

从更长期的历史数据来看，2016年温州银行净利润规模首次突破10亿元后就波动下滑，2017年-2019年净利润分别为9.02亿元、5.10亿元、6.93亿元，增速为-12.3%、-43.5%、6.93%。

一个好的迹象是，该行去年不良率大幅下降。截止去年末，该行不良贷款余额 13.14亿元，比年初减少8.57亿元；不良率0.94%，比年初下降 0.84个百分点。

该行在年报中称，公司开展不良贷款处置工作，建立攻坚专班，实行名单制精准管理，详细制定清收处置计划和工作清单；强化新增不良贷款管控，按月做好不良贷款分析预测，摸清存量风险客户下迁情况，及时采取有效措施和策略。

值得注意的是，该行前行长吴华还被司法机关提起公诉。2020年8月18日，温州市人民检察院官方微信公众号发布消息，温州银行股份有限公司原党委委员、副董事长、行长吴华（正处级）涉嫌受贿罪、挪用公款罪、违法发放贷款罪、违规出具金融票证罪一案，由温州市人民检察院向温州市中级人民法院提起公诉。

吴华在交通银行温州分行任职十余年，2009年12月起，吴华从交通银行绍兴分行副行长转任温州银行领导职务，约十年时间里，担任行长、副董事长、党委委员等职务。

公开资料显示，温州银行前身为温州市商业银行，成立于1998年12月，由29家城市信用社、6家金融服务社和8家营业处整合而成；2007年12月正式更名为温州银行。

温州银行在10余年前就有明确的上市计划。早在2008年，该行董事会曾发布上市议案等多项议程；2017年年底，浙江证监局首次公布《温州银行股份有限公司辅导备案公告文件》，中金公司担任温州银行首次公开发行股票的辅导机构。

但该行至今未走出上市辅导期。4月份，浙江证监局披露的中金公司关于温州银行第九期辅导工作进展报告提到，“较好地完成了本辅导期内的各项工作任务，温州银行的公司治理、规范运作方面进一步完善，取得了预期效果。”

据最新消息，温州银行给出了最新回应。