网友呼吁成品油定价机制更加透明

2009-08-19 13:46578

近来随着国际油价的波动,我国的成品油价格也在频繁调整。国家发改委决定从7月29日起调低国内成品油油价,汽、柴油每吨降价220元,相当于每升分别降价0.16元和0.19元。这是今年连续三次上调油价之后的首次下调。降价千呼万唤始出来,但消费者普遍很不“知足”,他们期盼油价降得更猛烈些,定价机制能够更透明些。

  近来随着国际油价的波动,我国的成品油价格也在频繁调整。国家发改委决定从7月29日起调低国内成品油油价,汽、柴油每吨降价220元,相当于每升分别降价0.16元和0.19元。这是今年连续三次上调油价之后的首次下调。降价千呼万唤始出来,但消费者普遍很不“知足”,他们期盼油价降得更猛烈些,定价机制能够更透明些。

  逾九成网友认为油价仍过高

  今年5月,发改委公布《石油价格管理办法(试行)》,其中“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”的规定引人注目,被评价为“有利于成品油定价机制走向市场化”。

  在该规定出台后的6月30日,发改委再次上调成品油价格,然而在之后的20多天里,国际原油价格下降幅度已经超过了5%,于是按照《管理办法》规定的降价终于到来,但比较之前连续三次提价每吨1200元的涨幅,网友直言“涨得太快,降得太慢”。

  据腾讯网超过10万名网友参与的调查中,97.29%的网友认为“中国油价过高”,48.93%的网友认为本次油价调整应该每升“降1元以上”。

  自今年1月燃油税开征以来,油价的每次调整都更加牵动国民特别是有车一族的神经。“上涨的幅度比火箭还快,下降时就比蜗牛还慢”,“降的时候就打锣打鼓,提前通知;涨的时候就半夜鸡叫,就像见不得人一样。”是网友们对油价调整的调侃。

  一些网友对垄断油企的论调颇有微词,“国际油价跌的时候说亏本不能降价,国际油价涨的时候高喊要和国际接轨!“

  不过,也有一些“挺涨派”网友发出不同的声音:“开车的多是有钱人,让他们多出钱也没什么不对。只有油价上涨,才能进一步控制对原油的开发和使用,节约能源保护环境。”

  油价下调是因为舆论压力?

  当前油价贵不贵是争议的焦点。在6月内连续两次上调成品油价后,有舆论质疑国内油价“虚高”,新华社的文章《给中国成品油算算账》,指出中国油价已高于美国。随后,中石化的一位“权威人士”拿出一份中美两国成品油价对比数据,力证我国“裸”油价(指不含税)仍低于美国。

  网友对中美油价的对比也有分歧,但普遍认为应考虑中国消费者的承受能力。

  发改委对此回应:“有些人总是拿我国油价与美国相比,但我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策,如果我国人均石油消费达到美国的水平,全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此,我们需要利用价格和税收杠杆,尽早引导石油合理消费,促进石油资源节约和节能减排,保证国家能源安全。”

  对此,有搜狐网友不以为然,“当国内油价低于国际油价时,有些人大谈特谈接轨,当国内油价高于国际油价时,则大谈特谈中美油价没有可比性。”他认为,“中国油价不符合价值规律。纽约油价从160美元跌到30多美元,如此的降价幅度,国内油价降了多少?然而国际油价涨回60美元时,国内却连续两次涨价。”

  网友的担忧也体现在未来油价的预测上。在网上调查中,49.19%的网友认为未来油价走势还会不断走高。“油价小降为大涨埋伏笔,”网友李海明在博客上分析,长期看来,国际油价会随世界经济复苏而逐步上涨。我国油价浮动机制会在国际原油下次涨价时再次上调。前一段发改委说油价未涨到位,按照目前国内成品油批发价水平,那下次会有什么动作?本次下调会是“涨到位”的一个伏笔。而对于本次油价下调,74.24%的网友认为是因为“社会舆论压力”。

  呼吁成品油定价机制完善透明

  为什么国内每次调整油价都会引起民众争论?一些网上评论也从油价调整的机制上作出剖析。

  媒体评论员舒圣祥撰写评论《油价机制透明是公众知情权的必然要求》,文章认为———“在没有透明规则的情况下,普通消费者根本没有资格参与油价调整博弈,也无法运用自己的经济理性去判断油价的涨跌可能,自然更无法将油价对个人经济生活的负面影响减少到最低。”

  文中称,没有透明规则就没有油价正义。一个透明的油价形成机制,既是市场公平的根本需要,也是公众知情权的必然要求。正义的市场必能赋予消费者凭借经济理性规避风险和转嫁风险的可能,消费者需要一个可以提前预期的真正透明的成品油价格形成机制。现在的调价机制问题不在于“太透明”,而恰恰在于相对透明的规则尚未得到真正的尊重。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强指出,“这一次下调有一点做得还不够好。应该增加一个说明,解释清楚这一次每吨下调220元的幅度,对应的国际原油价格是多少。”把油价里面包含的补贴摆出来,有益于市场的进一步和谐。毕竟,现在消费者的很多意见都是因为工作不透明造成的。

  尽管这次油价只是小幅下调,但网友“车夫”仍看到其中的积极意义。他在《油价下调,油价形成机制渐趋完善》的网文中谈到,虽然还是涨得多,降得少,但是进步已经不小,尤其是国家考虑了多方面的因素,我们也没什么可说的,即使将来油价还会飙升,假如国家对油价调整做到客观、公正、透明,顾全大局,照顾了民众的情绪,这个油价形成机制肯定也是日趋合理的,我们愿意接受。如果今后国家对于油价的调整继续遵循这一原则,那么中国的油价在国际上是比较合理的。

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