来源：南方日报、券商中国、第一财经

继北京、上海后，广东也将严查经营贷、消费贷违规流入房地产领域的行为，其中，将严肃追究违规的银行业机构高管人员责任。

　　广东银保监局出手

严查经营贷、消费贷流入楼市！

目前广东银保监局正采取多措并举严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域行为。

自查、排查、现场组织调查并行，坚决贯彻落实中央“房住不炒”政策要求 。

广东银保监局表示，一是快速开展自查。及时通过窗口指导、监管提示约谈等方式部署全辖银行机构开展快速自查，全面摸排有关情况，针对违规问题立查立改，严格规范与中介机构的业务合作，及时堵塞业务管理漏洞、完善产品服务流程，严肃开展问责。

二是专门下发通知组织全面风险排查。在全面摸排情况的基础上，下发《关于组织辖内银行机构开展经营性贷款、个人消费贷款风险排查的通知》，要求辖内银行机构严格落实主体责任，围绕授信调查、授信审查审批、授信后管理、第三方机构业务合作等各个环节开展全方位风险排查，针对此次排查发现的问题立查立改、严肃问责，并举一反三，深入剖析问题成因，及时完善制度流程，确保信贷业务各个流程环节均严格遵循内控制度要求，把风险防控各项制度落实到位。

三是迅速组织现场调查。针对媒体报道的6家银行分支机构涉嫌违规问题，广东银保监局迅速组织全局精干力量，组成6个核查组同步进驻有关银行分支机构，深入开展现场调查取证，强化大数据筛查，严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域行为，形成市场震慑。

下一步，广东银保监局将坚决贯彻落实中央“房住不炒”政策要求，在中国银保监会和广东省委、省政府的正确指导下，坚持依法从严监管，着力构建长效机制，始终保持严厉打击违法违规行为、整治市场乱象的高压态势，严肃追究违规银行业机构高管人员责任，多措并举强化房地产金融风险防控，严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定，促进房地产市场平稳健康发展，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

据报道，在巨大的利益诱惑下，围绕信贷资金绕道进入楼市，已经形成了包括购买注册公司、办理营业执照、制造流水、信贷流转腾挪、垫资在内的一条完整的灰色产业链。

此外，浦发银行、广发银行、兴业银行多等多家银行主动向购房者介绍经营贷业务。

广东银保监局此举无疑是在发出警告，以及从源头上断了经营贷、消费贷资本进入楼市的可能。

　　北京：防范经营贷资金被挪用于房市

今天，北京银保监局正式针对性发文，加强经营贷管理、防范信贷资金违规流入房地产市场。

2月10日，中国银行保险监督管理委员会官网援引北京监管局消息：近日，北京银保监局、人行营业管理部发布《关于加强个人经营性贷款管理、防范信贷资金违规流入房地产市场的通知》。

2月10日，北京银保监局、人行营业管理部发布《关于加强个人经营性贷款管理 防范信贷资金违规流入房地产市场的通知》（京银保监发〔2021〕40号）。

《通知》称，为坚持中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，防范个人经营性贷款资金被挪用于房地产市场，现就加强个人经营性贷款业务管理相关工作通知如下。

一、严格实施贷前调查。加强客户资质和信用状况审核，关注客户获得经营性贷款借款人资格的时间，审慎发放仅以企业实际控制人身份申请的个人经营性贷款。关注借款人第一还款来源，必要时要求借款人提供纳税信息，不得简单以抵押物价值评估代替借款人收入审查。审慎向近期申请过个人住房按揭贷款或购买住房的客户发放个人经营性贷款。科学合理设定授信期限、额度及还款方式。

二、切实加强支付管理。严格执行受托支付制度，对借款人受托支付对象的资质和背景情况予以关注，防止信贷资金转入与借款人经营活动无关的账户。

三、尽职落实贷后管理。采取有效措施跟踪贷款资金使用情况，及时关注借款人经营及变化情况。出现借款人退出公司经营，或以转让股权等方式失去对公司实际控制权等情况时，应及时采取必要措施确保贷款资金安全。

四、完善合同约束机制。签订个人经营性贷款合同时，应设定针对信贷资金违规流入房地产市场等各类不诚信行为的约束性或惩罚性条款，并充分提示借款人。

五、审慎开展第三方合作。加强对第三方机构合作贷款业务的合规管理力度，如审核发现为借款人违规获得个人经营性贷款提供“过桥”资金、以“空壳公司”包装借款人资质等行为的中介机构，应立刻终止业务合作，并将相关线索上报监管部门。

监管部门将结合监管大数据进一步加强非现场监测和现场检查力度，对因信贷管理不审慎导致的个人经营性贷款违规流入房地产市场的情况，将从严从重查处。

此前1月30日，北京银保监局就发出类似通知，要求辖区内各银行对2020年下半年以来新发放的个人消费贷款和个人经营性贷款合规性开展全面自查，重点排查是否存在由于授信审批不审慎、受托支付管理不到位、贷后管理不尽职等情形导致消费贷、经营贷资金被违规用于支付购房款等问题，并要求银行对发现的问题立即整改，加强内部问责处理。

此外，1月29日，上海银保监局也发布监管文件称，要切实加强信贷资金用途管理，高度重视信贷资金用途管控，强化用途警示；禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款；防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域；防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金等各类方式规避用途管理；完善信贷资金用途监测与拦截机制，扩大模型监测范围，提升监测效果；对确认用途违规的行为，应及时采取实质性管控措施。

　　深圳：银行发放房贷偏离参考价太多可能触发约谈

2月9日，住建部房地产专家、深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋接受媒体采访，对深圳建立二手房成交参考价格发布机制进行了深入解读。

王锋表示，深圳住建局《二手房指导价》是去年715新政后的延续，是落实715政策的具体措施。其目的主要有四点：1、落实中央抑制房价过快上涨、房住不炒的政策；2、促进市场理性交易；3、引导中介合理挂牌；4、引导商业银行合理发放贷款，降低杠杆，防范金融风险。

王锋表示，此次3595个小区二手房指导价格的形成，是根据近一年深圳楼市网签价格为基础，通过调查市场实际成交及银行评估价，综合分析、测算形成的。

其中，约62%，根据去年的网签价格计算得出；约10%，部分楼盘长期无成交，由评估师驻场测算；约27%，这部分是大家普遍感觉与市场价存在差距的，是因为去年福田、南山、宝安的热点片区，可能存在炒作因素，导致挂盘价虚高，挤出泡沫后才是合理价格。

对于银行房贷将以何种价格为评估基准的问题，王锋表示，银行将会以官方参考价作为发放贷款的重要参考，可以在这个基础上有所浮动，但太过离谱则可能触发约谈，并对此承担责任。此外，参考价也将会跟随市场变动进行更新。

在关于二手住房成交参考价格的政策解读中，深圳市住建局表示，将引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

王锋认为，二手房参考价格政策对深圳楼市的短期影响是有的，接下来二手住房买卖双方会进入博弈阶段，让卖方更理性，让买方更了解市场价格，深圳的二手房成交量肯定会下降。长期看，这个二手房参考价格政策会让市场趋于理性，有利于刚需购房。

　　多家银行表示暂未接到通知

住建局二手房指导价格出炉后，深圳银行对房地产按揭贷款的评估基准是否已经对准参考价？如果贷款与指导价发生背离，可能引发什么后果？

记者向多家银行了解情况，得到的回复都是暂未接到相关通知。有银行表示，银行会配合相关要求做好房地产贷款的发放工作。

在银行内部，有一套对房产价值评估的价格体系。出于谨慎经营的考量，银行对房产的评估价格通常比市场上实时的成交价格要保守很多。这个价格，银行一是用来评估抵押物是否足值，放出去的贷款是否有足够的安全边际，二是用来对照实际成交价，判断这笔交易是否出现较大偏离，有无异常。

2月8日，深圳住建局刚颁布二手房参考价，就有人评论，这招将给深圳二手房市场的成交量极速降温。

如果一个楼盘参考价为700万，而市场上的成交价为1000万，当银行以700万的评估价确定该套房子的贷款，购房者属于首套可以申请7成房贷，获得的放贷额度是490万，购房者需要拿出来的首付将由过去的300万增加到510万，也就是首付“由3成变5成”。

如果银行对房贷政策变得保守或紧缩，将大大降低购房者可以申请贷款额度，而对于炒房者，将大幅降低杠杆，可谓是降维打击。

招商证券首席分析师张夏在朋友圈分析称，买卖家价格预期太大，如果再加上放贷按照参考价格，实际首付比例大幅提升，深圳二手房要被速冻了。

深圳房地产中介协会：发布房源广告时应以参考价格为重要依据、合理发布

9日，深圳市房地产中介协会发布提示：各房地产中介机构、中介人员应坚决贯彻执行二手住房成交参考价格发布机制，向业主主动宣讲《通知》要求，敦促业主合理调整委托放盘价格；各房地产中介机构、中介人员在线上、线下发布房源广告时应以参考价格为重要依据、合理发布；对房屋本身确凿信息之外相关金融按揭等非中介专业服务内容的咨询，房地产中介人员不得随意解释、承诺。

9日上午，深圳市房地产中介协会发布提示：

一、各房地产中介机构、中介人员应坚决贯彻执行二手住房成交参考价格发布机制，向业主主动宣讲《通知》要求，敦促业主合理调整委托放盘价格。

二、各房地产中介机构、中介人员在线上、线下发布房源广告时应以参考价格为重要依据、合理发布。其中线上渠道包括但不限于企业官网、手机APP、微信公众号、微信小程序、下辖从业人员微信朋友圈等。

三、提供住房信息发布服务的互联网平台，应依法履行广告发布者责任，对房源信息发布的合规性予以核查，并定期核实更新。对违规发布房源信息的，及时采取删除（屏蔽）相关信息、暂停发布房源信息等必要措施，保存相关记录，并向有关部门报告。

四、中介人员应充分熟悉掌握各楼盘项目参考价格与相关规定，向消费者提供准确信息。对房屋本身确凿信息之外相关金融按揭等非中介专业服务内容的咨询，房地产中介人员不得随意解释、承诺。