本报记者8月12日从深圳市金融办了解到，深圳市金融办牵头制定的《深圳市金融配套改革综合试验区方案》（下称《方案》）目前还在讨论完善中，下一步将提交广东省和中央审批。

　　据了解，《方案》提出了一揽子深港资本市场的合作计划。其中包括深港两个交易所实施联网交易、深交所B股和港交所H股相互挂牌交易，以及深交所成为红筹公司回归A股的发行地等。

　　深圳市金融办副主任肖志家表示，深港之间的金融合作未来的目标将是实现两地资金和资本市场的完全对接和自由流动，将两地打造成为融资、交易、资产管理和创投等全球的金融中心，与纽约和伦敦相媲美。

　　“共建‘全球性金融中心’虽然没有写进《深圳市综合配套改革总体方案》，但是深港在金融领域的合作一直在进行。”综合开发研究院副院长郭万达向记者表示。

　　增加两地资本市场流通性

　　记者从深圳市金融办了解到，除了加快多层次资本市场建设，今年还将启动金融改革综合试验区各项工作，而促进“深港金融业融合”是其重要内容。

　　肖志家介绍，深圳金融办正在就深港金融合作作出设想和规划，包括深港两地交易所实行联机交易、B股和H股相互挂牌交易，以及深交所成为红筹公司发行A股试点，加强深港两地资本市场在产品开发、技术支持等方面的合作。

　　深圳市金融办一位工作人员介绍，在深港金融合作方面，将推动深港两地金融机构互设异地金融数据备份中心，支持两地金融机构在对方辖区开设分支机构及参与金融机构收购、兼并、重组。强化深港两地金融信息互换与合作，联合研究和开发跨市场产品，开展技术平台互联互通的可行性研究，积极争取使深圳成为境内个人直接投资境外证券市场的试点城市，促进深港金融业融合等。

　　郭万达认为，深港两地交易所整合无疑将取得实质性进展。深交所与港交所实行连线交易，将使深圳成为境内个人直接投资境外证券市场的试点城市。同时，B股和H股相互挂牌交易，也将会增加两地资本市场的流通性。

　　拟共建人民币离岸中心

　　除了资本市场的合作，深港金融还将在结算、人才上加强合作。

　　据了解，深圳将争取国家支持，扩大深港两地企业小额贸易人民币结算额度，尝试允许香港和深圳居民在两地间有限度地汇出和汇入人民币，推动深港共建人民币离岸中心。同时引进香港金融市场专业人才，加强深港金融市场人才、机构交流。

　　“深圳金融业快速发展的背后映射出深港两地金融合作寻求突破的强烈愿望。”综合开发研究院金融与现代产业研究中心主任张建森分析，深港虽多次就金融合作展开磋商，但方向有待深入、效果有待提高。

　　张建森分析，“两地在制度性差异方面的磨合”是深港金融合作实质步伐缓慢的重要原因。

　　张表示，深港两地隶属两个不同的金融体系，适用完全不同的金融制度，加上深圳只是一个副省级城市，对金融制度突破本身没有话事权，两地共建金融中心的构想困难重重；另一方面中国在资本项目和金融市场开放方面仍然步履谨慎，尽管深圳已成为跨境贸易人民币结算城市，但初期结算规模微小，不足以全面推动两地在金融体系和金融市场方面实现有效衔接。

　　深圳大学国际金融研究所所长国世平分析，尽管深港未来金融合作的前景令人期待，但现实层面仍存在不少障碍，包括深港两地制度、法律和监管体系不同，人民币尚未自由兑换；两地政策自主性不对等，香港可自主制订政策，深圳与香港一些深度金融合作则需要国家的政策支持等。