在剥离非主营业务后，外运发展日前宣布实施“经营战略调整”第三步，通过与中国国际货运航空有限公司(简称“国货航”)及中国国际航空股份有限公司(简称“国航”)签订协议方式，推进业务重心由国际向国内转移，协议重点是合作投资枢纽机场物流园区。

　　外运发展与国航均公告表示，双方不排除在适当时机在资本市场上建立更紧密的纽带关系。

　　亏损扩大　外运发展转型刻不容缓

　　根据双方协议，国航将以其子公司国货航为平台，与外运发展母公司中国外运展开合作，共同推动货物运输订舱平台等的对接，进一步探讨对核心机场以及各航空物流园区基础设施的联合投资建设等。

　　该协议属于外运发展董事长张建卫部署年内战略调整的一部分。张建卫在外运发展年报中称，由于公司航空货代业务严重下滑，公司将2009年定义为“调整年”。调整之一为，落实全国范围内的核心机场关键物流设施的投资布局工作，掌控稀缺资源。

　　由于经济危机影响，外运发展的航空货运业务亏损迅速扩大，欧线净运价一度由2007年的23-25元/公斤降至5-8元/公斤，美线从25-27元/公斤降至7-9元/公斤。而自去年底中国长江航运(集团)总公司(下称长航集团)与中国对外贸易运输(集团)总公司(下称中外运集团)重组以来，外运发展已先后完成两项业务调整，分别将持续亏损的中外运速递公司挂牌转让给合营公司中外运敦豪，剥离非主营业务中外运物流投资控股公司给中外运长航。

　　“建立物流基地已是外运发展刻不容缓的工作”，银河证券分析师毛昂表示。目前，外运发展已投资浦东机场物流中心、成都保税物流中心、北京空港物流中心、参股沈阳空港物流公司和天津机场货站项目等。

　　银河航空亏损扩大拖累业绩

　　不过，对于外运发展来说，目前的主要困难可能在于银河航空亏损扩大拖累公司上半年业绩预减90%。外运发展证券事务部人士昨日对记者表示，今年上半年银河航空亏损同比继续扩大，目前尚没有找到有效途径扭转这一局面。银河航空由外运发展(51%)与大韩航空有限公司(25%)、新韩投资有限公司(13%)及韩亚投资有限公司(11%)共同投资成立，2008年中开始正式经营。

　　而外运发展与国航的协议中提到的“资本层面加强合作可能”被看作是银河航空扩大客户基础的途径之一。德邦证券分析师郑庆平分析，大韩航空银河航空甚至可能与国货航展开资本合作。但国航董秘黄斌表示，协议中的该项表达仅是一种战略意图的显示，实际操作则需待业务部门展开具体工作后才能确定，现时没有股权合作的落地考虑。目前，外运发展持有国航0.65%股份，位列国航第五大股东，国航则持有国货航100%股权。