工信部近日发布的2009年上半年经济运行数据显示，我国造船工业能力过剩约1600万载重吨左右，约占总能力的1/4，但前五个月船舶工业固定资产投资仍然增长了55.5%。

　　目前我国船舶工业一年有效需求约5000万载重吨，而实际生产能力已经达到6600万载重吨。工信部总工程师、新闻发言人朱宏任表示，我国船舶工业产能已经严重过剩，应控制一般性增长。

　　新承接船舶订单下降八成多

　　中国船舶(85.89,-1.38,-1.58%)工业行业协会日前发布的《2009年上半年船舶工业经济运行情况》指出，上半年，新船订单同比大幅减少，环比出现回升，手持船舶订单连续9个月下降，金融危机对船舶行业的影响仍在持续。

　　运行数据显示，上半年，新承接船舶订单546万载重吨，同比下降80.7%；截至6月底手持船舶订单16793万载重吨，比年初有较大幅度下降。全国规模以上船舶工业企业1792家，完成工业总产值2561亿元，同比增长36.7%，增幅下降21.4个百分点。规模以上船舶工业企业完成出口交货值1191 亿元，同比增长23.7%，增幅下降40个百分点。

　　据克拉克松公司不完全统计，上半年全球累计成交新船80艘、339万载重吨，其中未包含舟山金海湾船业有限公司承接的30艘412.8万载重吨，同比下降96.8%。

　　由于新船有效需求严重不足，新船交付提速和相当数量订单撤销，全球手持订单量逐月回落，截至6月底，手持订单已经降至9149艘、5.35亿载重吨，较年初下降12%，较2008年10月历史最高位下降15%。新船价格延续2008年10月份以来的下滑态势，克拉克松新船价格综合指数6月底已经跌至152 点，较年初下跌了25点，较2008年9月190点历史最高位下跌38点。

　　此外，据中船协不完全统计，船舶撤单情况正在增加，6月份我国共取消订单14艘、122万载重吨。

　　中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静说，取消订单的数量还在继续增加，手持订单风险正不断加大。目前国际融资环境十分恶劣，在航运市场极度萧条和船东资产大幅缩水等因素作用下，上半年订单撤销和合同重谈的案例显著增多。在订单不足，造船能力快速释放的阶段，我国船企应极力确保手持订单的安全性。

　　盲目投资问题突出

　　一方面是产能严重过剩，一方面是投资热情高涨。在投资拉动和政策支持下，上半年，包含汽车和船舶在内的装备制造业增加值同比增长9.2%，其中6月份增速分别达到11%和13%。船舶行业产能过剩，盲目投资现象非常突出。

　　“造成产能过剩的情况，除了盲目投资，还有结构性、体制性等深层次的原因，一般来说，产能过剩容易出现在信息不对称，或没有真正对投资负责的情况中。”朱宏任表示，在这些产能过剩的领域里，应尽量做好宣传引导，让投资者不要轻易介入，另外，国家在审核时，也不应允许严重过剩的项目。

　　中国船舶工业行业协会秘书长王锦连介绍，受造船业整条产业链系统风险释放影响，上半年国际造船市场整体表现极度萧条，订单撤销、合同重谈等诸多深层次矛盾日益尖锐，形势严峻程度远超预期。

　　包张静指出，目前全世界船市都很萧条，由于船舶市场主要是出口，是随着全球经济波动而波动的，国内拉动内需的政策对其拉动作用很小，因此应充分考虑国际环境。基于船舶工业经济数据传导的滞后性，船舶工业各方面经济指标的影响还没有显现，最困难的日子还没有到来。一旦手持订单交付，而新订单紧缺，就出现了产能过剩、船台闲置的问题。这将带来激烈的价格竞争，在缺乏有效需求支撑和造船成本下降等因素的影响下，各项指标都将下降，船价会继续下行，许多船企将亏损。

　　淘汰落后产能需调结构

　　从造船工业历史看，每个萧条期也是调整期。看日韩的历史，都是在萧条期苦修内功，从长远来看，中国成为造船强国的目标是一定能实现的，但目前技术水平、管理能力等方面和日韩、欧洲的差距还很大。目前我国的船企应做的是积极接单，苦练内功，确保手持订单以及细分市场做出特色。

　　朱宏任提醒企业，不考虑市场情况而盲目投资，在经济上升阶段还表现不明显，但在调整阶段会表现得比较突出。再结合航运指数下降、航运萎缩等国际背景，一定要“三思而后行”。目前要做的是提高产品质量和技术水平，控制一般性增长。他说，海洋工程等高技术产品蕴含很大的商机，应将新增产能放在这些新的领域。

　　朱宏任指出，一部分落后产能将通过市场方式自己退出市场，这是一个自然演进过程，还有部分已经落后的产能，可能会由于工人安置等原因无法退出，政府将作出相应引导并出台相关政策。应该突出抓好重点产业调整振兴规划的贯彻落实，认真做好对规划实施效果的督促检查和评估，严防违规盲目上项目、扩产能。

　　王锦连认为，目前需要做的，一是各级管理部门应重视调整与振兴的关系，防止出现产生新的重复建设项目；二是各船舶企业应狠抓船舶建造质量，从重视设计质量入手，加强生产过程监控，严把生产各环节质量管理，不让质量问题影响交船。