作者 |张铭研

来源 |贸易金融（trade_finance）

2019年是中国经济转型升级、供给侧结构性改革深入发展阶段,作为与实体经济紧密联系的金融租赁行业取得了快速发展。

当前，金融租赁在金融服务实体经济、助推高端制造业发展方面发挥了重要作用。国家以及各个地方政府为了支持金融租赁产业发展，密集出台了相关政策，金融租赁资产规模呈现爆发式增长。

《贸易金融》杂志、北京财资和供应链应用技术研究院、中国贸易金融网（sinotf.com）、中国供应链金融网（scfsino.com）、金融租赁及融资租赁圈（ID：financeleasing）、供应链金融公众号（ID：sinoscf）作为专注贸易金融、供应链金融、融资租赁行业十几年的权威媒体，联合中国供应链金融产业生态联盟（cnscfa.com）整理了2019中国融资租赁行业十大新闻，记录行业的发展历程，持续推动行业健康稳健发展。

1、首个金融租赁业公约发布：逐步降低售后回租的业务比例

2019年1月，中国银行业协会金融租赁专业委员会（以下简称“金租专委会”）于发布了金融租赁行业首个自律公约——《中国金融租赁行业自律公约》（以下简称“自律公约”）。《自律公约》表示，为不断提高金融服务实体经济的能力和质量，逐步降低售后回租的业务比例，开展售后回租业务时，租赁物必须由承租人真实拥有并有权处分。

《自律公约》主要从遵章守法、业务体系建设、公司发展战略以及从业人员管理等方面分别进行了约定。其中，主要包括遵章守法行为、严守商业道德、行业自律原则、强化内控建设、制定发展战略规划、建立合理定价体系、建立关联交易管理制度、建立租赁物评估定价体系、降低售后回租业务比例以及加强对全体会员机构从业人员的自我约束管理和教育培训等内容。

点评：《自律公约》主要从遵章守法、业务体系建设、公司发展战略以及从业人员管理等方面分别进行了约定。《自律公约》的发布，将更好地倡导全行业依法合规经营，维护金融租赁业合理有序、公平竞争的市场环境，建立行业约束和监督机制，促进金融租赁行业高质量发展。

2、中车金租获批开业 专注于轨道交通装备的租赁及金融服务

2月14日，天津银保监局公布了关于中车金融租赁有限公司（以下简称“中车金租”）开业的批复。而在此前一天，天津东疆保税港区管委会网站也显示，中车金租于日前获得金融许可证，目前已在天津东疆保税港区完成工商注册手续，成为银保监会挂牌成立后首家获批开业的金融租赁公司。

中车金租注册资本30亿元，是中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”）联合中国中车集团有限公司（以下简称“中车集团”）、天津信托有限责任公司（以下简称“天津信托”）共同出资设立的金融租赁公司。据国家企业信用信息公示系统信息，中车金租已于2019年2月2日成立，住所在天津自贸试验区（东疆保税港区）。

点评：中国中车作为全球轨交设备商龙头，近年亦逐步推进多元化业务布局，培育出一批核心竞争能力突出、行业地位领先的新产业业务系列和现代服务系列。投资设立中车金租将有利于推动公司产融结合，助力公司主业发展，提升公司核心竞争力。如今中车金租落地，意味着中国中车在其产业链上又布下一子。

3、民生金融租赁股权变更获批 民生银行持股比例增至54.96%

2月20日，从银保监会官网获悉，民生金融租赁变更股权的请示获得批复。批复显示，天津银保监局同意民生银行受让由中国世纪投资持有的民生金融租赁2亿股股份。受让后，民生银行的持股比例为54.96%，中国世纪投资不再持有民生金融租赁的股权。据了解，股份受让前，民生金融租赁的母公司民生银行持股比例为51.03%，中国世纪投资持股比例为3.925%。

点评：资料显示，民生金融租赁成立于2008年4月，由民生银行发起创立和控股，是首批5家拥有银行背景的金融租赁公司，注册资本为50.95亿元。虽然本次股权变更民生依然是控股股东，但是持股比例的上升说明民生银行对金融租赁未来业绩持有乐观态度。

4、42.61亿元控股邦银金租中原银行拿下金融租赁牌照

10月16日，中原银行发布公告，其42.61亿元收购邦银金租90%股权事项获中国银保监会批复，中原银行成为其控股股东，通过收购的方式获得一张金融租赁牌照。

此前，洛银金租由洛阳银行于2014年12月发起成立，九鼎金租由郑州银行于2016年3月发起成立。从2018年至今，银保监会批准筹建金融租赁公司只有1家。收购，成为银行拿下“牌照”相对便捷的通道。。

点评：对中原银行来说，在牌照发放放缓的背景下，收购也是获得牌照的“捷径”，邦银金租的资产规模目前也处于中型租赁公司序列。其实，金融租赁公司对银行最大吸引力在于可操售后回租等业务，可以丰富银行的业务种类以及基础资产类型，拓宽资金来源和业务范围，优化营收结构。

5、银保监会发布《融资租赁业务经营监管管理暂行办法（征求意见稿）》

11月，银保监会下发了《融资租赁业务经营监管管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），正在向业内征求意见。《征求意见稿》规定融资租赁公司不得发放贷款或受托发放贷款，不得通过资管机构和地方交易所募集资金，与商业保理企业的要求一致。《征求意见稿》延续了10倍杠杆的要求，对于通过ABS出表的行为，限制ABS融资规模不得超过净资产的2倍。《征求意见稿》新增了对融资租赁公司的租赁资产最低占比要求，参照金融租赁公司的监管指标，规定了固定收益类证券投资比例、单一客户和关联客户集中度要求。

点评：融资租赁具有金融属性，统一监管最根本的要求就是按照金融企业来管，随后依次进行的清理整肃和规范经营，必然涉及一批长期休眠或者在公司治理、经营管理等方面存在合规或风险隐患的公司，这有利于融资租赁行业出清，回归本源和政策环境优化。

6、北京市顺义区发布了《关于加快北京市融资（金融）租赁聚集区建设的办法》、《顺义区支持外资金融机构发展办法》

12月初，北京市顺义区发布了《关于加快北京市融资（金融）租赁聚集区建设的办法》（下称《融资租赁发展办法》）、《顺义区支持外资金融机构发展办法》等两项政策。

《融资租赁发展办法》是北京市融资（金融）租赁聚集区首次出台扶持政策，也是北京市首个针对融资（租赁）业的专项政策，重点从机构发展支持、办公场所支持、产融合作支持、产业活动支持、项目引进支持和金融人才服务六大方面给予机构政策支持。经初步测算，奖励资金基本100%覆盖机构前5年的各类经营成本。

点评：融资租赁公司和境外机构在北京开展业务，在政策信息、市场体系、人才聚集、科技创新、公共服务、配套商务等诸多方面有其他地区无法比拟的优势。在配套服务方面，北京顺义区通过建立金融机构服务机制，从合作意向、伙伴寻找等各方面为机构做好全方位、全流程的优质服务，这对于在京开展融资租赁的企业来说是非常有帮助的。

7、首单配套信用风险缓释凭证的商用车融资租赁ABN项目落地

2019年12月，凯京科技旗下商用车融资租赁平台——凯京租赁作为发起机构的“凯京融资租赁(上海)有限公司2019年度第一期和畅定向资产支持票据”成功发行。入池基础资产为凯京租赁商用车售后回租业务形成的租赁债权及其附属担保权益，项目注册额度8亿元，首期发行规模2.01亿元。其中，优先A级发行规模1.6亿，利率5.7%，期限464日。本期项目由中金公司担任牵头主承销商及簿记管理人，浦发银行担任联席主承销商，中航信托担任发行载体管理机构，网商银行为本期项目提供资金监管服务。

点评：本项目中，依托蚂蚁金服的大数据风控技术对底层资产进入凯京科技风控系统前进行初步的分析与筛选，通过身份核验、反欺诈风险识别、行为判断等手段有效控制了风险，网商银行为凯京租赁提供全套资金清算解决方案。此次联手蚂蚁金服创新地运用物流、资金流、信息流数据，借力银行间市场的高效率、低成本的融资工具，为9000万物流从业者提供普惠科技金融服务，降低物流小微融资成本。

8、上海融资租赁研究院正式揭牌，陆家嘴积极打造融资租赁产业高地

12月20日，上海融资租赁研究院在上海市地方金融监管局的指导下，由政府、行业组织、高校、企业四方共同参与发起设立，在全国范围内实属首家。上海融资租赁研究院以立足大上海、服务长三角、辐射全中国为发展定位，主要任务是加强学术创新与行业应用深度融合，打造融资租赁行业高端智库，加强融资租赁行业宏观和微观研究，积极探索融资租赁行业创新发展，及时传递监管动态和反映行业存在的问题，完善优化上海融资租赁产业发展营商环境，助力上海国际金融中心建设。

点评：上海融资租赁研究院在服务长三角的同时，还起到辐射全中国的作用，主要任务是加强学术创新与行业应用深度融合，积极探索融资租赁行业创新发展，及时传递监管动态和反映行业存在的问题。其实，去年底，上海自贸区发布了《中国（上海）自由贸易试验区关于进一步促进融资租赁产业发展的若干措施》，提出优化融资租赁产业创新发展环境、加大对企业和人才政策支持力度，研究院的成立可说是符合政策指导方向的。

9、银保监会:支持内地融资租赁企业落户澳门

2019年12月23日，银保监会发布《银保监会实施支持澳门经济发展政策措施》。为进一步加强澳门与内地金融合作，支持澳门经济金融发展，银保监会决定：一、鼓励和支持澳门的银行在内地设立机构，开展业务。二、将澳门纳入内地保险资金境外可投资的地区，支持内地保险资金在依法合规、风险可控的前提下投资澳门地区。三、支持内地融资租赁企业落户澳门，助力澳门特色金融发展。

点评：而在粤港澳大湾区建设的大背景下，金融产业，将成为澳门下一阶段发展的重要版图。澳门金融合作的大网已经全面铺开，粤澳将在5大方面推进金融合作，其中第二项就是推进跨境融资租赁业务的开展，探索建立融资租赁跨境融资市场。这对于内地融资租赁行业来说扩大了市场，是全新的发展机遇。

10、上海融资租赁整顿加码290家机构被列为经营异常

上海融资租赁清理整顿仍在进行时。12月24日，上海市地方金融监督管理局（以下简称“上海金融局”）发布“关于经营异常融资租赁公司（第二批）相关情况公告”称，根据相关规定，经过对全市融资租赁公司开展清理排查，发现部分企业存在无法取得联系及其他经营异常情况。上海金融局强调，相关企业应及时与注册地所在区行业主管部门联系，并按照有关监管要求及时进行整改。公告期满后，对仍未与所在区主管部门联系并按要求整改的企业，上海金融局将按相关规定采取必要处置措施。

点评：其实，深圳，上海、北京等地官方也陆续发布通知开展对辖区内融资租赁公司的现场检查要求，这意味着目前全国融资租赁行业正迎来新一轮“体检”。目前融资租赁公司中，存在大量空壳及僵尸企业，未来行业监管形势肯定更加严格。