尼日利亚地处西非东南部，南濒大西洋几内亚湾，地理位置优越。尼日利亚自然资源丰富，土地肥沃，人口众多，市场潜力巨大，是一块充满商机的热土。中尼两国自建交以来，双边关系长期友好，双边经贸合作频繁。目前，尼日利亚已经成为中国在非洲的第二大出口市场、第三大贸易伙伴、第一大承包工程市场和主要投资目的地。本文将从投资、贸易和劳务等方面为中国企业赴尼日利亚开展投资合作提供参考建议。

1、投资方面

中国企业在尼日利亚投资应注意以下问题：

（1）政策波动性较大

尼日利亚政策波动性较大，容易造成投资项目的进程受阻甚至失败，投资者应注意政策风险。

（2）行政成本高

尼日利亚行政审批环节多、成本较高，大大增加了企业投资项目的时间成本和相关风险。尼日利亚权力寻租情况严重。2015年布哈里政府上台后，将反腐作为执政重点之一，许多官员受到调查，中资企业在尼日利亚应避免卷入其中，影响企业经营。

（3）基础设施落后

尼日利亚电力不足，通讯质量差，铁路运力不足，公路普遍年久失修，供水不足，大大增加了企业投资、运营成本，仅电力问题一项就会增加约10%的成本。

（4）社会治安不佳

尼日利亚治安事件多发，近年来，涉华绑架案有增多趋势，中国企业和中方人员要注意人身和财产安全。

（5）工会力量比较强大

在尼日利亚罢工是合法的，工会动辄组织工人罢工，即便是政府有时也不得不向工会和工人妥协，企业应同工会建立良好关系。

（6）技术性劳动力缺乏

尼日利亚人口众多，文盲比例高达46.7%，在OECD的世界各国人力资本排名中，尼日利亚居第76位。

（7）获得外籍员工准入许可困难

在尼日利亚企业要雇用外籍员工必须向尼日利亚内政部移民局申请配额，还要办理工作居住证。要获得这两项批准程序繁琐、十分困难，一个外籍劳工必须培养2名当地学徒并支付高额费用，还必须提供金额很大的纳税证明。企业在办理绿卡过程中，往往遇到拖延不办、材料遗失等问题，尼方办事人员权力寻租情况严重，给外国人出入境带来不便。

（8）土地问题

尼日利亚土地的处置、转让限制很大，缺乏市场流动性、透明性和确定性，而土地一旦被没收其补偿也对投资者十分不利。另外，获得土地的程序十分繁杂，手续费较高。

（9）经济纠纷难以妥善解决

根据世界银行《国际商业环境调查》的数据，在尼日利亚60%以上投资者对判决的公正性不满，90%以上的投资者对案件审理的效率不满。很多中资企业在投资过程中常遇到当地合作伙伴缺乏商业诚信问题，提请中资企业和个人注意。

2、贸易方面

中国企业在与尼方企业开展贸易活动时应该注意以下事项：

（1）加强风险防范意识

鉴于尼日利亚金融信贷体系不发达，货到T/T付款是不法商贩进行诈骗的惯用方法，中方在与尼商做生意时，无论新老客户，交易量大小，均须严格支付条款，要求以100%T/T预付；或T/T预付部分货款，其余在发货前T/T支付；或25%-30%T/T预付，其余70%-75%以保兑的不可撤销的即期L/C方式支付，并一定要求欧美等第三国银行保兑。在与尼商签合同时，不要接受远期L/C或货到付款D/A、D/P等方式，以防上当受骗。此外，少数尼日利亚商人以赴华洽谈采购为名骗取中国公司邀请函及赴华签证通知表，中国企业应注意鉴别。有尼日利亚不法商人采取先支付少量订金，骗取中资企业发货，然后再以种种理由骗取货物等手段，欺诈中国企业。

（2）保证出口商品质量

中国出口尼日利亚的部分商品质次档低是中尼贸易长期存在的问题，该问题依然常受尼方诟病，阻碍了中尼贸易的健康发展。尼日利亚市场潜力很大，中国商品在当地有很强的竞争力，中国企业应以长远眼光看待非洲市场，以优良的产品和优质的售后服务长期占领市场。

（3）加大产品促销力度

为提高中国产品特别是高新技术产品在尼日利亚市场的认知度，中国企业可通过广告、商品促销会等多种形式加大对产品的宣传力度，力争创出知名品牌。

3、劳务方面

中国企业在尼日利亚进行劳务合作应该注意以下问题：

（1）高度重视安全问题

治安、疟疾和交通安全问题是尼日利亚社会“三大害”。近年来，尼日利亚伊斯兰极端组织“博科圣地”活动频繁，尤其是在尼日利亚东北部地区，不时制造恐怖事件，造成人员伤亡。尼日利亚社会治安状况普遍较差，武装抢劫和盗窃等犯罪案件几乎每天都有发生。尼日利亚南部尼日尔河三角洲地区是武装分子的聚集地，绑架外国人质事件非常频繁。尼日利亚是疟疾疫情高发区，由于整体卫生条件差，在尼日利亚务工人员很难避免感染疟疾。尼日利亚公路交通状况同样较差，其路面上行驶的多是10年以上二手汽车。由于车况路况差，加上当地司机多有高速驾驶的习惯，交通事故频发。在尼日利亚开展劳务合作，应高度重视安全问题。

（2）提前通过合法途径和正规渠道办理签证

为保护本国就业，尼日利亚对外籍劳务管理日趋严格，实行严格的签证审批制度，普通劳务和商务人员必须进行面试，且签证办理周期较长。按照尼日利亚规定，在引进外籍劳务前，用人单位须首先向内政部申请相应类型的工作配额，并由内政部长批准。在尼日利亚务工应必须通过合法途径和正规渠道办理签证和工作许可。尼日利亚移民局不定期对外籍劳务人员进行抽查，持商务签证或旅游签证在尼日利亚工作的，一经发现将被遣返。2018年以来，尼日利亚联邦政府对在国内签证逾期居留的外国人采取了严厉的惩罚措施。违反签证截止日期的外国人会被要求支付200美元（72000奈拉）到4000美元（180万奈拉）作为制裁。尼日利亚境内移民局内部消息人士证实，该政策已由内政部实施，该部预计将会为联邦政府带来巨额收入。非西共体访问者在任何未经授权或允许的情况下在尼日利亚逾期居留的，将处以4000美元或相应奈拉的罚款。

（3）纯劳务合作应慎重开展

尼日利亚技术和专业人才短缺，但对普通劳务几乎没有需求。尼日利亚对外籍劳务实行配额管理，只有具有一定专业技能的外籍劳务人员才可能获得工作许可。加之尼日利亚工资水平低、各类安全问题突出，与尼日利亚开展纯劳务合作应慎重。 

来源：走出去服务港、美国奥睿律师事务所、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻尼日利亚大使馆经济商务参赞处、商务部对外投资和经济合作司