7月6日，在2019年国际货币论坛上，中国人民大学国际货币研究所(IMI)发布《人民币国际化报告2019》。《报告》显示，2018年末，人民币国际化指数(RII)为2.95%，较2017年初回升了95.8%，实现强势反弹，SWIFT官方数据显示，人民币位列全球第五大支付货币。

中国人民大学国际货币研究所副所长、中国人民大学财政金融学院教授王芳在解读《报告》时表示：“RII客观地描述了人民币在贸易、金融交易、外汇储备各个方面实际的国际使用程度。到2018年底，RII是2.95%，它的意思是，在全球范围内，国际货币的使用份额中，2.95%使用的是人民币。”

《报告》显示，今年第一季度，RII的初步匡算值为3.2%，位列美元、欧元、日元、英镑之后。2009年底，RII只有0.02%，人民币在国际市场上的使用几乎完全空白。截至2018年底，RII达到2.95%，短短数年已经崭露头角。目前，在全球范围内，国际贸易的人民币结算份额为2.05%；在包括直接投资、国际信贷、国际债券与票据等在内的国际金融交易中，人民币计价的综合占比为4.9%；在全球官方外汇储备资产中，人民币占比为1.89%。如果从2009年跨境贸易人民币计价结算试点开始算起，人民币国际化刚刚走过第一个十年。但就在这短短的几年时间里，RII经历了从快速攀高到遇阻急落、再到企稳回升的曲折过程，人民币正式加入了特别提款权货币篮子，并逐渐成为国际金融市场以及全球官方外汇储备值得信赖的可选择币种之一。

“我们认为，人民币国际化在初期走得既快又稳，依靠的是中国强大的实体经济基础、贸易地位、币值基本稳定以及持续推进的金融改革与开放。未来，人民币国际化的主要挑战包括，能否顺利完成供给侧结构性改革、能否守住不发生系统性金融危机的底线、能否经得住外部压力考验、能否坚定地走好对外开放之路。”王芳说。

针对以上挑战，《报告》提出，推动人民币国际化需要深化金融供给侧结构性改革，强化金融服务实体能力；扩大金融市场开放，发挥直接投资推动作用；加强金融基础设施建设，坚持“硬件软件两手抓”；完善宏观审慎管理，提高防范风险能力；加强国际协调合作，营造稳定的外部环境。

其中，《报告》认为，更高水平的金融开放必须在进一步改革中逐步实现，这也是提高金融体系对于高质量经济发展适配程度的必然要求。

首先，要夯实以企业和金融机构为核心的微观基础。王芳解释，如果实体经济的开放度不高或是国际竞争力有限，金融开放后容易发生资本净流出，可能错失新一轮技术革命和产业升级等重大机会。因此，《报告》指出，要进一步提高金融服务实体经济的能力，促进金融机构和实体企业的良好互动，提高企业生产效率和综合竞争力。同时，还要有效提高企业和金融机构的风险管理能力，强化合规意识，积极应对开放过程中的风险挑战。

其次，《报告》指出，要进一步改革国内金融市场，提高对内对外开放程度。发展金融市场，既强化市场对金融资源的配置效率，也增强市场对外部冲击的吸收能力。在金融市场扩大开放进程中，应将货币市场、债券市场、外汇市场作为重中之重。“以开放促改革，在改革中进一步开放，是中国金融发展的经验总结。金融市场的改革与开放必须协调推进。”王芳说。

针对金融市场开放，中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励强调，应该遵循富有效率、稳健有序、包容共享三大原则。在高质量金融开放，特别是跨境资金流动的过程中，应该兼顾效率和稳健。要完善有关境外投资者直接入市和境内境外交易互联的相应投资安排，同时，也要推进相应的监管措施改进。

更高水平的金融开放，要求作为资金运动“高速公路”的金融基础设施建设必须与之匹配。要加强以人民币支付结算体系为核心的金融基础设施建设，也要注重金融制度、金融标准等软性基础设施建设。此外，还需不断强化与开放水平相适应的金融管理能力建设，保护国家经济金融安全和产业优势。