温信祥在第十一届陆家嘴论坛上的发言

很高兴有机会向大家汇报，中国支付已经改变了城市生活，使城市生活更加美好。我们的衣食住行都因为新的支付手段而改变，我们生活在国内可能对这一点已经习以为常了。金融科技定义的四个方面，其中两个方面和支付有关，一个是支付结算服务，另外一个是金融基础设施。2018年非现金支付量是GDP的68倍，充分保障了经济资金的周转，3年移动支付复合增长率51%。

现在支付行业迈入了高质量发展的阶段，从数量上看，不管是供给主体银行和非银行支付机构，已经是双供给主体，另外线上线下双渠道，主要服务于个人和法人两个主体的需求，这方面的供给已经相对能满足需求了，但是现在更多需要迈向高质量发展。

大家觉得为什么中国的移动支付会突然异军突起？很多人觉得这是很容易的事情，实际上我们也是十年磨一剑，有很多事情可以分成三个阶段。

一、2010年以前，央行集中精力打造了大概10个系统。包括大额支付系统，小额支付系统，网银系统，外币清算系统，中央银行会计核算系统，实现了金融基础设施现代化。

六大清算机构有三个在上海，包括银行卡清算机构银联，人民币跨境清算CIPS公司，城银清算公司，对上海国际金融中心建设还是有积极意义的。CIPS直接参与者有31个，间接的有800多家，基本满足人民币跨境的需求。特别是银行卡联网通用标准的一致，为后面零售业务C端移动支付的快速发展奠定了重要的基础，如果没有标准的互联互通，后面移动支付也是很难的。

二、2010-2015年，我们颁布了《非金融机构支付服务管理办法》，第三方支付机构开始正式许可。其中著名的有微信支付和支付宝。这个发展非常迅速，他们解决了很多问题，比如出租车支付问题，找零问题，我们急需解决农村的支付问题。2010-2015年发展非常迅速，这其中可能有一些对于消费者的保护没有跟上。2015年之后，按照党中央国务院部署，进行互联网金融整治和非银行支付市场的整治，开始迈入高质量发展阶段。

三、未来的发展应该更重视质量、效益、效率，而不是继续铺摊子。很多数字已经相当饱和了，比如城市每万人有600台POS机，每人有7张卡，ATM机、POS机拥有量在世界上都是平均线以上，很多指标是第一位的。供给基本是充足的，而我们更多是要做精做细。

5G时代，网络支付会更加优化，支付场景会更加智能，我们对支付的监管也会更加敏捷，对消费者的保护会更全面，不但给城市带来美好生活，也将助力美丽乡村建设。

（来源：21世纪经济报道）