新华网北京８月４日电 （记者杜宇、徐博）国家统计局公布的上半年经济运行指标表明，我国经济已步入企稳回升的新阶段，然而困难时期并未过去，民生领域依然面临着就业压力加大、社会保障亟待完善等问题。

    面对这种局面，我国政府采取积极就业政策，着力完善社会保障体系，在保增长压力巨大的情况下，就业和社会保障工作依然取得了一系列来之不易的新进展。

    就业局势保持基本稳定

    “上半年全国的就业局势保持了基本稳定。”人力资源社会保障部副部长胡晓义在４日举行的国新办新闻发布会上说。

    上半年就业领域的一系列统计数据印证了胡晓义的判断：

    ——全国城镇新增就业５６９万人，完成全年９００万目标的６３％，二季度城镇登记失业人数是９０６万，比一季度减少了９万。４．３％的城镇登记失业率与一季度末持平。

    ——截至７月１日，全国已有４１５万高校毕业生落实去向，就业签约率为６８％，与去年同期基本持平。

    ——２００９年春节前，大概有５０％返乡，有７０００万人，其中的１８００万人需要解决就业问题。春节以后，有９５％的农民工回到城里就业，剩下的还有５％在农村就地就近就业和返乡创业。

    面对罕见的国际金融危机冲击，中国政府把就业工作摆在经济社会发展全局更加突出的位置，制定出台了一系列稳定和扩大就业的政策措施。

    把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置，上半年，政府部门已出台了１５个配套文件，拓展了高校毕业生就业渠道，细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。

    同时组织开展“春风行动”等活动促进农民工就业，加强对返乡农民工的就业服务。开展了再就业援助和民营企业招聘活动。加大自主创业政策扶持力度，全国８２个城市开展全面推进创业带动就业工作。及时建立了就业数据快速调查制度，对各地就业工作开展了专项督查。