发改委:上半年经济体制改革取得新进展
国家发改委有关负责人1日表示,今年上半年,各部门不失时机地加大重点领域和关键环节改革力度,经济体制改革取得了新的进展。
国有企业和垄断行业改革继续深化,非公有制经济发展环境继续优化。经过重组,中央企业数量由去年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大,新增试点企业7家。国务院决定在境内证券市场实施国有股转持,拓宽了社保基金的筹集渠道。中小企业的融资环境得到改善,5家大型国有商业银行、股份制商业银行和部分符合条件的城市商业银行在总行设立了中小企业金融服务专营机构。
金融体制改革取得新进展,资本市场基础性制度建设得到加强。经过股份制改革,中国农业银行股份有限公司挂牌成立。新型农村金融机构试点扩大到全国31个省(区、市)。《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》发布实施,新股发行体制得到改革和完善。《首次公开发行并在创业板上市管理暂行办法》发布,创业板市场主要制度基本确立。
资源性产品价格改革继续深化,节能减排的体制机制不断健全。成品油价格和税费改革深入推进,公路养路费等六项收费彻底取消,12个省份分两批停止了政府还贷二级公路收费。节能环保项目企业所得税减免政策得到落实,部分地区率先开展了二氧化硫和化学需氧量排污权有偿使用和交易试点。
农村体制改革取得积极进展,统筹城乡发展的体制机制建设取得新的成效。土地延包后续完善工作深入推进,土地承包经营权证书发放工作步伐加快。集体林权制度改革全面推进。
医卫等社会体制改革取得新的突破,公共就业服务体系建设得到加强。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009―2011年)》颁布。养老保险省级统筹积极推进,25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度。
涉外经济体制改革继续深化,缓解了国际金融危机的冲击。上半年,三次提高了轻纺、机电等产品出口退税率。国务院批准上海等五市开展跨境贸易人民币结算试点。
综合配套改革试点步入新阶段。到今年5月,7个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已经全部获得国务院批准,改革试验在不同方面、不同领域取得了新的突破。