巨轮靠泊，岸桥伸缩，油库林立，货物进出……来到海南，有一个区域的景致和人们印象中的海岛椰风大相径庭，这就是洋浦港。眼下，借海南全岛建设自贸试验区和探索建设自由贸易港的契机，洋浦率先在全国创建国家离岸贸易试验区，加速将海南打造成为面向太平洋、印度洋对外开放的门户。

发展离岸贸易意义重大

当前，国际贸易的主要形式包括在岸贸易、转口贸易和离岸贸易，中国目前践行的主要是前两者，上海自贸试验区正在加快探索离岸贸易，海南则提出创建国家离岸贸易试验区。

近期，海南省洋浦经济开发区工委主要负责人透露，今年，洋浦保税港区将对进出货物试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度，创建国家离岸贸易试验区。这也意味着，海南在落实中国(海南)自由贸易试验区总体方案上再行一步。

据了解，洋浦此次将从四大方面突破，加快创建国家离岸贸易试验区：一是在物流和海关监管方面，将推出新版国际贸易“单一窗口”，实现物流和监管信息全流程采集，实现“三互”大通关，通关时间缩短至全国先进水平。二是在国际航运方面，以洋浦港为国际中转港，实现启运港退税、区内货物自由流转集拼等目标要求。三是在国际能源交易方面，争取获批开展保税燃料油混兑调和，满足东盟各国市场需求等。四是推进在贸易、金融、本币结算等领域试点贸易自由化和投资便利化政策。

商务部研究院研究员李光辉在接受国际商报记者采访时表示，形成更加便利的贸易体制、发展离岸贸易是建设自贸试验区和自由贸易港的题中应有之义。洋浦的这一举动面向印太区域，将进一步提升海南乃至中国在全球贸易中的地位。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣在接受国际商报记者采访时亦指出，离岸贸易是目前国际上自由贸易港的重要业态。“与在岸贸易和转口贸易相比，离岸贸易的货物未必要在洋浦，采用国际通行贸易规则实施物流链、供应链、价值链管理即可，这将进一步提升中国对外开放的水平。”

从物流末端走向开放前沿

创建国家离岸贸易试验区意义重大毋庸赘言，问题是，为何选择洋浦？

“洋浦最大的优势是区位优势，而区位优势叠加港口优势则能够衍生出市场优势。”洋浦投资促进局局长张勇军表示，在过去的国际贸易模式中，洋浦处于国内物流版图的末端。随着进口扩大，放眼全球，洋浦处于东盟地区和大中华地区的中心位置，处于国际物流的前端，是新一轮高水平开放的前沿。因此，洋浦确定了五大发展定位：国家海陆贸易新通道的航运枢纽、面向东南亚的大宗物资集散地、国际能源的交易中心、国家重大战略服务保障区及国家离岸贸易试验区。

据悉，洋浦位于泛北部湾的中心区域，是该区域距国际主航线最近的深水良港。洋浦经济开发区由国务院在1992年批准设立，是中国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是海南吸引外资的主要承接地之一。2005年，洋浦确立了“面向东南亚的航运枢纽港，石油化工、浆纸一体化和油气储备基地”的“一港三基地”产业发展定位。

分析人士认为，洋浦背靠珠三角和祖国大陆庞大的制造业体系，连接国际和大中华市场。通过创建国家离岸贸易试验区，洋浦将打造泛南海国际贸易和航运枢纽，聚集物流、资金流、人流和信息流，成为国际陆海贸易新通道、具有国际竞争力的生产要素聚集地、面向太平洋和印度洋对外开放的门户。

（文章来源：中国商务新闻网）