7月28日，机械行业联合会发布2009年上半年机械工业经济运行态势报告，该会执行副会长蔡惟慈在会上透露说。

该联合会预测，2009年全年机械工业总产值将比上年增长12%左右，实现利润将比上年增长8%左右，出口创汇预计将比上年下降10%左右。

据了解，上半年机械行业完成工业总产值4.79万亿元，同比增长7.28%。增速在近七年来第一次降至个位数，与上年同期29.61%的增速相比，下降了22.33个百分点，增速下滑幅度之大，历史罕见。

但目前，机械工业整体上已经开始稳步回升。近4个月来，平均每个月工业总产值增速回升约1个百分点。6月当月，机械工业总产值已超过1万亿元(10033.1亿元)，创历史最高纪录。6月当月产值同比增长11.65%，“稳步回升”已成为当前机械工业经济走势的主要特点。

不过，即便如此，蔡惟慈仍判断，当前影响行业经济运行的不确定因素仍比较多，全行业持续回升的基础仍不稳固。产品产量有升有降，同时出口形势未见好转，而且机械行业的产能过剩在加剧。

“近数年来的大规模固定资产投资，已使机械工业积累了巨大的生产能力，现在产能过剩问题正在从低端产品向高端发展，市场无序竞争和恶性价格战的风险正在积聚。”他说。

据了解，机械行业受政策优惠最多、效果最明显的是农机和汽车行业。比如轿车产销分别为314.52万辆和324.41万辆，增长15.74%和21.61%。

但也有一些重要产品的产量下降。比如机床行业的产品产量全线下调，其中数控系统产量下降30.23%；仪器仪表除环境监测仪表外全线下降；环境污染防治设备几乎全面下降。

最大的问题还在于，尽管上述类别的生产放慢，但是产能却在急剧扩张，这导致产能供过于求的风险还在积聚。

1-6月，机械工业完成固定资产投资6292.44亿元，同比增长43.85%，比同期全国城镇投资增速33.6%要高10.25个百分点。机械工业13个分行业中，除文化办公设备和内燃机两个行业固定资产投资为负增长外，其他11个分行业均以两位数增长。

产能扩大的问题已引起国家发改委主任张平的注意。他在7月3日听取机械、钢铁等行业协会回报工作时指出，机械工业的固定资产投资增长过快，需要密切关注，并在相关工作中研究思考解决矛盾的措施。

为此，蔡惟慈建议突出结构调整的思想，积极引导投资方向；加快出台振兴装备制造业的配套政策措施和实施细则；研究并采取有力措施，支持机械工业的出口。

他同时建议，对商用车也实行购置税减半的优惠政策。

据悉，1-6月汽车产销分别为599万辆和610万辆，分别增长15.22%和17.69%，但是主要是乘用车销售良好。前6个月，商用车产销157.19万辆和156.50万辆，产量同比增长1.64%，销量下降0.52%。

中国汽车工业协会的一位人士告诉记者，目前乘用车的购置税在5％左右，商用车销售不力的原因与整个经济不力有关，而将目前商用车购置税10％减半，有利于商用车的产销加快。

该协会已经向发改委提交了上述建议。