网贷开启“批量清退”模式

上海金融报 |2019-01-22 16:0613438

互联网金融整治稳步推进中。近日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治小组下发《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》(以下简称“175号文”)指出,坚持机构退出仍是网贷行业的主要工作方向,除部分严格合规的在营机构外,其余机构能退尽退,应关尽关。

  互联网金融整治稳步推进中。近日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治小组下发《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》(以下简称“175号文”)指出,坚持机构退出仍是网贷行业的主要工作方向,除部分严格合规的在营机构外,其余机构能退尽退,应关尽关。 


  根据“175号文”的要求,各地需将本地网贷机构按照风险状况进行分类。第一大类是已出险机构,其中分为已经立案和未立案机构,未立案机构则分恶意退出和主动清退类;第二大类是未出险机构,按照存量业务规模进行分类,分为僵尸类、规模较小、规模较大机构。而对于已出险机构,工作目标是平稳有序处置风险,不发生群体性事件,不仅要管控机构账户和实控人、高管的个人资金账户,防止非法向境外转移资金,同时也坚决打击恶意逃废债行为。而对于规模较小的机构和在营高风险机构要引导、努力实现无风险、良性退出。此外,175号文也对正常运营机构提出开展合规检查、严格执行双降、开展集中信息披露等要求,引导部分机构转型为网络小贷公司、主贷机构或为持牌资产管理机构导流等。 


  “175号文最值得关注的内容有两点。一是不允许金融机构为网贷平台提供担保增信。虽然该规定只针对高风险在营机构,但今后第三方增信模式应该也会受到影响。”中国社科院金融所法与金融研究室副主任尹振涛在接受《上海金融报》记者采访时表示,“其中,第三方担保影响不大,仍是网贷增信的主流模式。但网贷与保险机构合作的模式可能无法继续,这与银保监会对保险机构与互联网金融合作监管趋严一致。” 


  “二是允许有条件的合规机构转型网络小贷和助贷导流机构。”尹振涛进一步表示,“这意味着网络小贷有望成为信用中介,这是官方首次为网贷转型信用中介开了口子,值得期待。对于合规的大型平台,特别是股东和资金实力较强的平台,可在满足网络小贷申请资质要求的情况下,申请具有信用中介属性的金融机构牌照。当然,这也须按照比网贷更严的监管标准展业。” 


  上海方面,记者从上海市互联网金融行业协会(以下简称“协会”)获悉,各区正在深入开展对120余家网贷机构的现场核查工作,对核查中发现的问题要求相关网贷机构即查即改,切实推进整改。协会强调,各存量网贷机构应当坚持依法合规经营、及时对照整改要求改进自身存在的问题,严格落实国家有关部门关于压降存量业务规模、出借人数量、借款人数量的“三降”要求,持续降低业务风险。合规整改难度较大、规模相对较小及其他风险问题相对突出的网贷机构,应妥善制定良性退出方案,及时退出市场,并切实保护出借人及其他利益相关方合法权益。下一阶段,上海将继续坚定持续开展网贷等互联网金融风险专项整治工作,进一步加大对存量网贷机构的清理整治力度,依法查处严重违法违规经营网贷平台,同时将严控增量,严厉查处取缔新上线、新迁入的网贷平台(含原已停业但近期重新开展网贷业务的平台)。 


  “这意味着上海开始批量清退网贷平台。”某P2P行业人士向《上海金融报》记者表示。 


  根据融360的监测数据,截至2018年12月底,全国网贷行业正常运营的平台数为1082家,其中上海为177家。“上海地区提交自查报告并进入行政检查阶段的网贷平台或不超过80家。”融360网贷分析师艾亚文对《上海金融报》记者表示,从上述数据看,上海近半数的正常运营平台或面临清退。 


  网贷之家研究院院长张叶霞向《上海金融报》记者表示,“2019年网贷平台将持续出清,具体速度将主要取决于备案政策和备案实际进度,以及宏观经济和流动性等大环境,最后通过备案的平台数或低于市场预期。大部分网贷平台在重压之下或开启业务转型之路,如转型金融科技企业,为传统金融机构、互联网金融平台等输出技术解决方案。此外,2019年,提高科技水准将成为网贷平台构建核心竞争优势的关键。” 


  值得关注的是,由于存续网贷平台数量跌至历史最低点,且合规备案仍未获放行,不少银行选择放弃网贷存管业务。有业内人士向《上海金融报》记者透露,一家与上海银行签订支付结算资金存管业务协议满2年的网贷平台,近期被对方告知一年的协议期满后不再延期,双方合作关系自动终止。“现阶段,部分存管银行停止网贷存管业务,主要是为了提前应对网贷行业分化加剧大趋势,尤其是银行预计已上线存管平台通过备案的概率较低,存管业务的营收空间下降。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言对《上海金融报》记者表示。 

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