作为特区，珠海凭借改革创新的精神，推动经济社会快速发展，并一度引领全国风气之先。在当前难得的发展机遇面前，珠海仍然需要通过体制机制改革塑造新的优势，从而为发展聚集更多的人才、资金、技术等要素。横琴的金融体制机制创新正是塑造新优势的最佳切入点之一。

但是，目前前海、南沙等地也在积极发展金融产业并推进金融创新，尤其是前海在跨境人民币贷款上已取得突破性的进展。那么，横琴金融创新究竟有何优势与看点？记者为此采访了多名金融专家为横琴金融创新建言献策。

多名专家表示，横琴“分线通关”政策及特殊的海岛地形，为离岸金融业务的开展提供了其它区域难以比拟的优势，如果制度设计得当，横琴可成为国内首个“离岸金融岛”。而通过游艇、私人飞机、休闲旅游等产业与金融产业的结合，打造珠江口西岸的“财富管理岛”也可成为横琴的另一大看点。

横琴有关负责人表示，横琴将找出切合横琴定位与横琴实际的思路，积极争取金融政策的试点和突破，努力发展成为传统及各类新型金融机构大量集聚、金融市场交易活跃、金融交易产品和方式日趋多样化的“金融特区”。

“离岸业务”推动形成资本集聚高地

离岸金融在国外已有多年的发展历史，一些离岸金融中心的建设也对所在国的金融产业发展产生巨大的推动作用。比如新加坡在1968—1975年精心策划了亚洲美元市场，以人为方式推动该国离岸金融中心的建设，其发展提升了新加坡的国际地位,对新加坡国际收支改善与经济增长具有重要的贡献。

目前，国内也有一些地方在开展离岸金融业务的试点工作，尤其是上海在这方面取得了较快的发展。相关专家表示，与国内其它地区相比，横琴发展离岸金融有独特的优势。

按照制度设计，横琴未来将实行分线通关政策，一线关（横琴与澳门）的管理将放开，二线关（横琴与珠海）将管住，整个岛都是一个海关的特殊监管区，在这个区域内实行特殊的税收优惠政策，这种优势使横琴有望成为一个真正的“离岸金融岛”。“横琴可以重点探索发展离岸业务，为非居民提供金融服务。”赵国沛说。

暨南大学教授、金融学博士生导师王森认为，港珠澳大桥通车，横琴将与港澳密切联系，未来港澳会有更多的资本在此集聚，横琴发展离岸金融有独特的优势，应该充分利用这些条件建成国内首批离岸金融中心”。

中山大学财税系主任林江表示，随着人民币在港澳地区的大量使用，内地发展离岸业务逐渐成为必要。“横琴探索发展离岸业务可以为包括珠海在内的珠江口西岸城市带来更多的投资业务，另外横琴如果能够成为人民币离岸业务的结算中心，不仅能够吸引更多企业落户珠海，还可以促进珠江口西岸金融业向珠海集中，形成新的金融资本集聚高地。”

借助产业优势建“财富管理岛”

结合珠海的“三高一特”现代产业体系建设，横琴金融产业的发展可以与其它产业充分融合发展，形成独特的横琴特色金融。

按照珠海的发展规划，游艇、私人飞机、休闲旅游（尤其是海岛旅游）等将成为今后的产业发展重点。而游艇、私人飞机、海岛旅游等消费者大都具有消费能力强、资产较多的特点，有专家认为，如果横琴的金融创新能够围绕游艇、私人飞机等高端消费者的资产管理需求进行产品的创新，将可以打造成为富有特色的“财富管理岛”。

事实上，已有财富管理机构看中在横琴的业务发展前景。据了解，目前横琴已有4家财富管理机构入驻，其中不乏广发、华发等知名企业设立的资产管理子公司，另有多家企业正在洽谈之中。

香港中国金融协会副主席宋敏也曾表示，横琴金融产业的发展要充分融入香港，“目前香港很重要的发展机遇就是建设亚洲财富管理中心，横琴、珠海是一个发展休闲旅游的地区，未来可能会有不少财富集中在这里，可以加强合作，共同发展出一个资产管理中心”。

从区域发展角度来看，相较珠三角其它地区而言，珠海，特别是珠海的西部仍有较为充足的土地开发空间，这是珠海重要的后发优势之一。而在珠海的设想中，未来要充分发挥横琴的特殊政策对其它产业的带动作用，形成“服务在横琴、制造在西部”的产业布局。由于金融与产业发展的密切联系，横琴金融创新与高端制造业、高新技术产业的结合，将有望使珠海西部的发展潜力得到更好的挖掘，占得未来发展先机。

探索人民币国际化的“桥头堡”

目前，横琴在国家、省级层面都拥有诸多创新试验权。根据有关文件及批复，横琴区内的金融机构获可开办外币离岸业务、在满足一定条件的前提下开展综合经营试点以及跨境人民币结算试点等政策，使横琴在探索推进人民币国际化的进程中扮演重要角色。

推动人民币的国际化则有望成为横琴的特色之一。在去年国务院关于《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合实验区总体方案》的批复中，明确要求横琴开展资本项目可兑换的先行先试，目前这一先行先试权仅有前海、横琴两地才有。据了解，横琴的相关方案已上报有关部门，一旦政策获批，横琴将成为人民币国际化进程的“桥头堡”。

暨南大学副教授范兆斌介绍，资本项目可兑换是人民币国际化的重要条件，“国际货币需要在全球范围内承载贸易、投资等经济活动，特别是在目前投资活动的规模已经远远大于贸易活动的情况下，资本项目可兑换的开放实际上已经成为人民币走向国际化的重要环节。另外，资本项目可兑换的开放还会对其他金融领域的改革和开放产生倒逼机制，从而进一步为人民币的国际化产生促进作用，也可以为横琴吸引更多的国外资本。”

也有专家认为，依托珠三角大量的企业需求，以及未来海外资本的投资，横琴可以把人民币的海外交易作为金融发展的主要业务，建成人民币离岸业务的在岸中心，助推人民币的国际化进程。

“横琴的金融创新一方面可以为包括珠海在内的珠江口西岸城市带来更多的投资业务，另一方面也能够促进人民币在港澳以及葡萄牙语系地区的流通，提升人民币的国际货币地位。”林江说。

来自：南方日报